旬阳县段家河镇唐庄村村文书黄某违规办理低保和收取业务代办费问题，被给予党内严重警告处分。
    这是旬阳县纪委近期通报的一批发生在群众身边的“四风”和腐败典型案例中的一例。
    据悉，2014年以来，旬阳县把解决群众身边“四风”和腐败问题作为落实党委主体责任、纪委监督责任的重要内容，纳入党风廉政建设责任制严格检查考核。先后查处群众身边“四风”和腐败问题81件，处分111人，占全县案件总数的68.6%，着力解决了突出问题，及时回应了群众期待。

深入排查，聚焦重点，解决查什么

    据旬阳县纪委调研分析，近年来，发生在基层群众身边违规违纪乃至职务犯罪问题在纪检案件查办中正呈高发态势，且违纪违法手段及形式亦趋多样化。
    今年年初，该县纪委充分运用信访举报、明察暗访、经济责任审计、财政监督检查、网络媒体监督等多种方式，深挖细查问题线索。切实发挥信访举报民情直通车、村民（居民）监督委员会等制度作用，拓宽问题线索来源渠道。对问题线索实行统一管理，采取全面排查、集体研判、挂号交办、跟踪督办、办结销号、复核抽查等措施，加强处置监管，防止线索隐匿、瞒案不报、压案不查。
    同时加强与审计、民政、财政、司法机关的联系沟通，建立起群众身边“四风”和腐败问题信息共享、信访举报重要线索移送和纪律审查协调配合等机制，扩大案源，形成合力。
    “突出农村（社区）和基层执法、监管、公共服务等窗口行业或领域，明确不良作风、违反八项规定精神、损害群众利益、“小官贪腐”、“两个责任”落实不力……等五类问题成为整治重点。”6月份，旬阳县纪委积极落实省纪委意见，专门下发了《关于深入纠正“四风”推进解决发生在群众身边腐败问题的通知》。
    据统计，2014年以来，该县纪委共受理信访举报189件（次），明察暗访49次，梳理发生在群众身边“四风”问题线索156条，民情信访直通车现场巡回接访12场次，梳理群众反映身边腐败问题线索43件，村民（居民）监督委员会收集线索15条，经济责任审计发现线索6条，网络监督发现线索28条。

规范执纪，提升业务，解决如何查

    审查纪律就是政治纪律。该县纪委相继出台完善了《旬阳县纪委监察局查办案件工作“十不准”》、《旬阳县纪检监察案件线索集中排查工作办法》和《旬阳县党员干部违纪违法案件线索移交和协作办理工作暂行办法》、《标准办案谈话室管理制度》、《委局班子成员和机关各室联镇包抓推动解决群众身边“四风”和腐败问题责任制》等一系列规章制度，确保依纪依法安全文明办案。
    “工欲善其事，必先利其器”，为打造一支纪检铁军，2015年，该县先后派出114名纪检干部参加中省市组织的培训；召开查办案件工作会和业务培训会，系统轮训全县纪检监察干部4批次490人次；建立45人的县级办案人才库，正实行分期分批跟班学习和查办案件实践锻炼。
    与此同时，积极改善基层办案工作条件，县纪委建立标准谈话室，镇建立专门谈话室，先后为机关纪检监察室、各镇纪委和派驻纪检组配备笔记本电脑、打印复印机、录音笔、照像机等办案设备，为查办案件工作提供有力保障。
    在深化改革，加强查办案件工作创新方面，旬阳县实行镇纪委、县直派驻纪检机构交叉查案；镇纪委、县直派驻纪检机构和县纪委联合查案；查案人员异地查案；县纪委派员督导查案等办法。探索推行纪检监察派驻机构联组监督执纪，有效破解基层纪委查办案件受“人情”困扰大的难题，确保群众身边“四风”和腐败问题被有力查、彻底查。

从严问责，建章立制，解决查完怎么办

    据统计，2014年以来，旬阳县查处群众身边“四风”和腐败问题81件，处分111人，10名党政主要负责人被约谈。
    高频次通报曝光也在持续跟进。个案通报、文件分批通报、暗访专题片通报、旬阳县电视台“曝光台”实行周滚动播放等强有力的措施向社会释放执纪必严，常抓不懈的强烈信号。
    为坚决防止和杜绝处而不管现象发生，2014年3月，旬阳县纪委监察局出台了《受处分人员跟踪教育管理办法》。坚持实事求是，用发展眼光看待、帮助、评价和管理受处分人员，既维护党纪政纪的严肃性，又体现党组织对受处分人员的人文关怀。
    “问渠哪得清如许，唯有源头活水来”。严查、严惩的同时，该县着力从源头上探索建立预防群众身边腐败的一系列机制。完善了《村民监督委员会制度》，新建《为民服务全程代理制度》、《村级财务审计制度》、《承诺践诺评诺制度》、《村干部惩戒制度》，有效地把村干部履职和懂规矩守规矩有机结合起来。
    “庸、懒、散”是作风建设方面存在严重问题的具体表现，任其发展，必成大患。为此，6月份该县启动实施督办落实、绩效考评、教育管理、投诉举报、监督评议、责任追究六项机制，出台《旬阳县庸政懒政责任追究办法》等文件，着力整治群众反映的少数干部不干事、不担当、不作为、慢作为等问题。今年以来，全县已查处庸政懒政方面问题56起，责任追究8个单位121人，其中立案8件，给予党政纪处分12人。
    强化廉政教育，从治标转到治本。该县依托现有资源，建立了全方位、立体化的廉政教育网络体系，实现省、市、县、镇、村五级教育基地全覆盖；领导、普通党员干部、家属、子女，村干部等教育对象全覆盖；廉政文化“六进”全覆盖；以此来强化廉政意识，纪律意识，抓早抓小，防患于未然。