“上工治未病，中工治欲病，下工治已病。”始载于《黄帝内经》的治未病理论是中医学的核心理念之一，强调未病先防。如今，这个以防为要的医学理念，被旬阳消化吸收并学以致用。尽管这“病”不是那“病”，但杜渐防萌的思想精髓却出自一脉。

在探索运用好监督执纪“四种形态”的第一种形态中，旬阳县委书记梁涛要求，要从“建好基地受教育，创新载体求实效，建全制度立规矩”入手，厚植廉政元素，注重廉政教育的针对性、吸引力和覆盖面，时时处处熏陶，点点滴滴渗透，警钟在灵魂深处敲响，于深醒与自悟之间，让党员干部划红线、守规矩、知底线，真正实现 “咬耳扯袖，红脸出汗”的组织关怀。

正是因了身后这双无形的“大手”和响彻耳畔的殷殷叮咛，不仅避免了党员干部“迷糊”、“犯浑”和掉队，更重要的是，让腐败心魔从一步之差变成千里之遥。

建在身边的廉政“景点”

陈分新是棕溪镇王院村灵魂人物。沿着蜿蜒曲折的村道绕山而行，过村委会不到几百米，在段家槽半山腰，陈分新家门外的十几道青石台阶被来客踩得溜光。

“嫂子，嫂子?”镇上的干部老远就喊。陈分新的妻子刘宗兰刚从地里干活回来，几缕汗湿的头发紧贴在额头，“快到屋里坐，我给你们弄樱桃吃。”刘宗兰拾起地上装着樱桃的水盆子，不太灵便地走向门口的水池冲洗。

“多年前，县上一个领导来这儿看望陈书记一家，看到嫂子蹲在地上淘洗不方便，自掏腰包帮他们修建了这个水池。”镇上的讲解员龚江波伸手接过刘宗兰端在手里的半盆樱桃。在院子另一角的竹竿上，晾晒着几件衣服，领口和裤腿打着补丁颜色洗得发白。

陈分新不在家，在我们短暂的交谈中得知，三间土木结构的房子是三十多年前举债建的，两侧的小平房是“娃们长大后，实在没办法才修的”。“村里和他们家一样简陋的房子不多”，镇上干部语气低沉。“只要不漏就行!”刘宗兰笑着说，语气平静。

如今，这个院子不单单属于陈分新一家，自去年年底一面“廉政家庭示范点”的牌子挂在门口后，总有各地的党员干部陆续“回家”看看，不为其他，只为来这里淘洗心灵。比池里的水更清澈的是廉洁自律。

“富了乡亲，穷了自己，公家的钱，他不贪不占”，站在离陈分新家不远处的“棕溪镇王院村廉政教育基地”楼下，村监委会主任邱令涛感触道，“我从1994年跟着他到现在，几十个年头了，他把老百姓的日子当做自己日子过呢。”

“忠诚、干净、担当、勤奋、奉献。”旬阳官方期望这样的时代精神能和陈分新一样，被越来越多的人在这里结识，让这里成为党风廉政建设的新阵地。

其实，像这样扎根在群众心里的廉政教育基地，旬阳远不止一个。

将廉政文化与红色文化有机融合的“红军纪念馆园区”坐落在旬阳县红军镇。以真实发生在旬阳本地的红色革命事迹为主线，生动直观地展示了老一辈无产阶级革命家、革命先烈的崇高风范和廉政事迹。2013年被陕西省纪委命名为“陕西省廉政教育基地”之后，这里每逢节假日，更是参观者络绎不绝。

位于旬阳县地税局6楼，建筑面积240平方米，展示面积730平方米的安康市级廉政教育基地---“旬阳县廉政教育基地”已被全市各行各业公认为看廉、学廉、思廉、考廉、悟廉的“最集中、最直接、最生动”的课堂。

旬阳县的廉政教育基地建设已实现县镇村全覆盖，省市县三级命名规格，为了健全教育基地建设机制、实现廉政教育常态化、规范化，旬阳县下大力气从“管”字上着手。成立廉政教育基地建设领导小组，成立专门机构“旬阳县廉政教育信息中心”，实现了廉政教育基地建设运行有管理机构、有工作制度、有工作流程、有培训规划，保障廉政教育严肃性、常态性和规范性。

仅2015年，旬阳县省市县级廉政教育基地共接待省内外各行各业参观者8万余人次，开展各类廉政教育活动160余场次。

响在耳旁的廉政“频道”

“廉洁旬阳微信的读者朋友们，早安!现在是廉政时空——我读你听时间，我是主播苍耳，这些廉政资讯你应该知道……”

苍耳原本是一味中草药，如今却成为一种有“廉味”的声音。在旬阳乃至陕西省境内，很多人只记得主播苍耳，并不熟知她的真实名字和职业。苍耳即卢逸雯，旬阳县纪委宣教室干部。她的另一个身份是旬阳县廉政教育基地的讲解员。

“基地建成后，几乎在这里呆了一个周”，卢逸雯说，她之所以“泡”在这里，是用心感受每个案例，每个人物、每件实物背后的故事，希望自己的讲解深入人心，“有亲和力，感染力，还得有穿透感和内心回响。”

5年多时间，她讲解了600余场次，接待参观者3万余人次。一切都围绕廉政教育展开，在这里，她俨然是一名手持教棍的教师，学生般虔诚的听众，受益于她娓娓道来间。

“只要打开旬阳县纪委监察局官方微信公众平台‘廉洁旬阳’，点击廉政时空栏目，可听到主播温暖悦耳的声音，无论是上班路上，午休间隙，还是夜晚临睡前，不必用眼睛看，只需要用耳朵听，短短十来分钟你便可分享到最新的廉政资讯和清新美文、动听音乐。”这个消息在旬阳不少微信用户中热传。这些都始于今年2月，旬阳县纪委监察局党风廉政网改版升级、增加手机客户端后，推出的又一政务新媒体——“廉洁旬阳”微信公众号。该平台除了发布全县党风廉政建设和反腐败最新工作动态外，廉政时空、周“纪”播报、纪检人镜头、微动态、微曝光、微时评等栏目成为重要特色。当然，最吸引人的还在于“廉政时空、我读你听”有声栏目。流淌在耳畔的廉音，让每一个党员干部不经意间受到启示和教育。

“我读你听”已经“读”了38期，据初步统计，听众已达2万余人。眼下，一个振奋人心的消息是，这个以“我读你听”命名的有声栏目已被省纪委看好，并在“陕西纪检监察”微信公众平台开设专栏，每周三定期播出。至此，由旬阳纪委开创、旬阳纪委干部主播的“我读你听”正成为全省党员干部珍存于内心的廉政频道，廉政清音随时随地随处都可聆听。

“廉政知识、廉政文化，是终身需要学习的内容，是我们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的必要保障。现在的廉政教育方式也特别丰富多彩，都很容易接受，不经意间受到启迪”。旬阳县中医院赵新斌显然听出了名堂，“一撇一捺写个人，一生一世学做人。正人先正己，做好工作固然重要，但为人之道才是根本。学做人，就是要学做好人。”

的确，旬阳县在创新廉政教育载体上是下了功夫的，如果说“廉政时空、我读你听”是深受党员干部喜爱的线上新媒体“廉音”，那么一月一次的“廉政大讲堂”，“廉政人人评”就是让干部和群众都有参与感的线下“廉音”。

戴在头顶的廉政“紧箍”

积羽沉舟，群轻折轴。对于那些倒在“糖衣炮弹”之下的党员干部而言，贪腐和走偏是渐进的，绝非陡然，也非偶然。监督执纪“四种形态”正是对应“违纪苗头、一般违纪、严重违纪、涉嫌违法犯罪”四个阶段筑起的四道防线。健全刚性制度，形成“帽子”下的“紧箍”，让党员干部持节持戒，不逾规不违纪，唯有如此才能筑牢第一道防线，为守住后面三道防线打好坚实的基础。

从这个意义上讲，在过去3个月，旬阳县经过反复酝酿讨论出台了《中共旬阳县委关于运用监督执纪第一种形态推进党员干部提醒教育常态化的实施意见》，(以下简称《实施意见》)该《实施意见》不仅凝聚着集体智慧，更为该县在新时期保护和关爱干部，牢筑纪律防线起到了引领方向、明确内容、指导方法的作用。同时为保障《实施意见》的顺利有效实施出台了六项制度。“每一项制度，既是身后一双双温暖的大手，又是头顶的一道道高压线!”提起系列制度所体现的精神要义，县长陈红星最为直观的诠释为，“目的只有一个，就是让党员干部行的端，走得正，少犯错。”

今年4月份，旬阳县委专门发文明确四大班子落实党风廉政建设主体责任清单。目前，全县各镇、各部门已全部实现了“两个责任”清单人人“心里清”。围绕《实施意见》同时出台的六项制度与四大班子落实主体责任清单相辅相成，形成一个严密规范的“6+1”“廉”字号系统工程。

6项制度是齿，落实主体责任清单是轴，齿轴密合，运转高速顺畅。

《严格党内生活制度》，侧重点在于加强党员教育、严格党员管理、强化党内监督，促进服务型党组织建设，严格党支部的组织生活;《谈心交流制度》良苦用心在于以党内生活制度为依据，坚持平等尊重、信任引导、理解帮助、促进和谐原则，通过正面教育、积极疏导等方式，达到解决问题、消除隔阂，营造良好政治生态，促进全面发展的效果。《约谈提醒制度》初衷在于加强对党员干部的提醒教育和监督，促进党员干部廉洁自律;《谈话函询制度》明确谈话函询在纪律审查中的作用，规范谈话函询适用的范围、程序、方式方法，切实把纪律和规矩挺在前面，落实“抓早抓小”的要求;《警示教育制度》旨在提高党员干部遵守党规党纪的自觉性，筑牢党员、干部廉政思想“堤坝”;《纠错整改制度》切实把关监督执纪第一道关口;《中共旬阳县委关于运用监督执纪第一种形态推进党员干部提醒教育常态化的实施意见》的灵魂之处在于构建科学有效、有机统一的党员干部提醒教育常态化工作机制;《县委、人大、政府、政协落实党风廉政建设主体责任清单》细化量化责任分工，进一步督促领导干部守土有责、守土尽责，推动主体责任落地生根。

诚如旬阳县委常委、纪委书记刘爱军所言，监督执纪“四种形态”其实就是对应“违纪苗头、一般违纪、严重违纪、涉嫌违法犯罪”四个阶段筑起的“四道防线”。无论是制度还是实施意见、主体责任清单，都体现了县委对“教育警示、抓早抓小，防微杜渐和长效管理” 的落实，是切实以“咬耳扯袖、红脸出汗”筑牢第一种防线，必然减小后三道防线的压力。