编者按：

“村看村、户看户、群众看干部”，在基层社会治理中，村(社区)主要干部起着举足轻重的作用。

长期以来，广大村干部立足群众中间，上接天线，下接地气，想群众之所想，急群众之所急，努力发展生产，认真排忧解难，全力化解纠纷，为加快农村发展、维护和谐稳定做出了重要贡献。广大基层干部为人清明、主事公正、工作勤勉，在群众中树立了良好的口碑和威信，筑牢了基层治理的根基，维护了党在群众中的影响和形象。

但在有些地方，少数村干部的行为举止却与当前从严治党的要求不相吻合，群众意见很大。有的村干部理想信念滑坡，组织观念淡化，服务本色褪化，不愿再当“勤务员”，一心想当“官老爷”;有的村干部在农村低保、扶贫救济、移民搬迁、惠农补贴中优亲厚友、暗箱操作;有的村干部懒气洋洋、不负责任、推诿扯皮、得过且过;有的村干部作风霸道、态度蛮横，口无遮拦，对群众生硬冷漠;有的村干部借婚丧嫁娶之机大操大办，借机敛财，铺张浪费，导致群众跟风;有的村干部表面一套、背后一套，嘴上“一心为民”，暗地里怂恿群众上访、闹事。这些发生在群众身边的“四风”问题必须彻底纠正，负责，就会降低党在群众中的影响，贻误事业发展。“十三五”期间，我县面临着全面脱贫摘帽、建设陕西强县等艰巨的工作任务和发展目标，作为联系群众最紧密的村干部，任务将更加繁重，作用将更加凸显，只有牢记宗旨，心有所戒，行有所止，真心为民，才能赢得人民群众的真心拥护，才能推动事业长足发展。

我县出台的“村(社区)主要干部“十严禁”行为规范”，立足当前村干部中存在的突出问题，从组织纪律、行为规范、工作作风、个人操守等方面，对村干部的言行举止进行规范，划出是非善恶的底线，厘清行为举止的边界，广大村干部当严格遵守、身体力行，各级组织要加强对“十严禁”的监督实施，确保令出必行，禁出必止。

旬阳县村(社区)主要干部“十严禁”行为规范

为在“两学一做”学习教育中提升村级干部素质，立足当前突出问题，规范监督管理，打造一流村级干部队伍，本着“打铁还需自身硬”的要求，依据《中国共产党章程》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等规定，特制定本行为规范。

一、严禁丑化党和政府形象。不允许目无组织、口无遮拦。带头讲政治、守规矩，维护党的领导，自觉与上级组织保持一致。

二、严禁违规操纵换届选举。不允许个人采取不正当手段参加选举或鼓动、怂恿亲属破坏选举。带头遵守换届纪律，维护换届秩序。

三、严禁在本村工程项目建设中谋私利。不允许个人或配偶、子女及其配偶等亲属插手、干预和承包或变相承包本村工程项目，组织、纵容、默许群众阻工闹事。带头遵守项目管理规定，优化投资环境。

四、严禁大操大办婚丧嫁娶等私人事宜。不允许操办生日宴、升学宴、乔迁宴等。带头移风易俗，弘扬社会主义新风尚。

五、严禁作风粗暴。不允许对待群众态度恶劣，对群众合理诉求消极应付、推诿扯皮。带头改进作风，融洽党群干群关系。

六、严禁以权谋私、违规享受惠民政策。不允许虚报冒领、徇私舞弊、优亲厚友、侵害集体和群众利益。带头一心为民、秉公办事。

七、严禁闹无原则矛盾。不允许相互拆台、诽谤、诬告，贻误和影响正常工作。带头发扬民主，依法依规管理村务。

八、严禁长期在外遥控指挥。不允许擅离职守、脱离群众、回避矛盾、在职不尽责。带头坐班值班，积极工作，履职尽责。

九、严禁参与邪教组织。不允许道德滑坡、信仰偏移、搞封建迷信活动。带头扬正气、树新风。

十、严禁激化个人矛盾。不允许组织、支持、纵容群众违规越级上访、恶意闹访。带头疏解群众情绪，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

本规定适用于全县各村(社区)支部委员会书记、村民(社区)委员会主任。

凡违犯以上“十严禁”并造成恶劣影响的，将依规依纪从严追究相关人员责任，并同时追究各镇党委的主体责任和纪委的监督责任。

各镇要参照制定从严管理村组其他干部的制度规定。