“仙河镇尖山社区四组组长袁某利用职务之便侵吞五保老人养老金，被给予留党察看一年处分;构元镇王河村党支部书记薛某以其弟名义虚报套取低保资金，被给予党内警告处分……”近日，陕西旬阳县纪委通报曝光了一批侵害群众利益的典型问题。这是该县加强纪检监察“三化”建设，精准发力查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，推进全面从严治党向基层延伸的一个缩影。

今年以来，该县共处置侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索169件，初核161件，谈话函询 11件，立案103件，结案77件，给予党政纪处分92人。线索处置、初核、立案数较往年同期分别增长44%、36%、41%。全县各级纪检监察机关聚焦基层“微权力”、坚决惩治“微腐败”，用行动回应群众关切，使群众切实感受到反腐倡廉带来的实际成果。

强队伍，纪检干部专职化。旬阳县委高度重视和支持纪委落实“三转”，着力打造“专职、专业、专用”的纪检干部队伍。县纪委监察局退出了参与的112个议事协调机构，增设1个案件监督管理室、2个纪检监察室，使委局机关从事纪律检查干部超过了机关总人数的三分之二。对镇纪委班子建设和配备严格落实 “两个一律”、“两个优先”、“两个统一”：即乡镇纪检干部一律不分管其他工作，如果有直接或间接分管其他工作的，镇党委书记一律被问责，仅2015年有2个乡镇党委书记被问责;对纪检干部优先提拔使用到重要岗位;优秀干部优先交流提拔到纪检岗位，仅2016年乡镇换届交流提拔纪检干部18人，23名优秀干部被交流推荐到纪检岗位。目前，旬阳21个镇配齐配强了专职纪委书记、纪委副书记和5-7名纪委委员和1-3名纪检专干，实现全员专职化。撤销31个县直部门纪委纪检组，成立8个派驻纪检组，实行 “统派直管”，与委局机关集中统一办公、统一管理。与此同时，以党规党纪、纪律审查业务为重点，采用“请进来”、“送出去”、“以案代训”和联合办案、跟班学习、驻点指导等方式，实施“强能”工程，提高纪检干部的综合业务水平。

强阵地，纪律审查场所标准化。推进“三转”以来，针对基层基础条件弱的情况，旬阳把纪律审查场所标准化建设作为基础性工作来抓。突出抓好标准谈话室、标准化办公室、标准化办案设备、标准化工作制度为重点的基础建设，着力改善纪律审查工作条件。县纪委监察局组织相关业务人员在认真学习借鉴和总结经验的基础上，制定了“科学美观、布局合理、安全实用、适度超前”的纪律审查场所总体建设原则，形成了一套具体可行的建设方案。截止今年2月底，全县采取以镇为主、县财政以奖代补的方式共投资190余万元，由县纪委常委分工负责、逐一包抓指导支持21个镇纪委全面建成镇均50平方米的纪委规范化办公场所。统一达到“四有”标准：即有专门办公用房，有专门谈话室，有必备办案装备，有完善制度保障。所有谈话室均达到规定的硬件和软件标准，为推动纪律审查规范化提供了重要保障。注重充分发挥纪律审查场所的作用，健全突发事件安全处置预案，全面夯实纪律审查安全责任，落实专人管理，建立使用登记台账，推动谈话室高效有序使用。今年以来，全县标准化谈话室已使用376人次，其中纪律审查谈话315人次，诫勉谈话61人次。

强质量，纪律审查工作规范化。质量是监督执纪的生命线和衡量监督执纪水平的铁标准。该县在以消化存量、遏制增量为目标，聚力查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题中，把纪律审查质量放在首位，从健全机制入手，突出纪律审查工作程序、文书制作和档案资料管理三个重点，全面提高纪律审查质量，努力实现政治效果、社会效果和执纪效果的有机统一。出台了《旬阳县纪检监察问题线索集中排查工作办法》、《旬阳县党员干部违纪违法问题线索移交和协作办理工作暂行办法》等规章制度，编印了《旬阳县纪检监察机关纪律审查程序及常用文书式样》、《旬阳查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题档案资料整理规范》等参考资料，对问题线索的受理、排查、初核、立案调查、审理处理等程序和环节提出严格要求，确保全县纪律审查一把尺子量到底。对问题线索处置登记台账建立、各类案卷整理归档及装订等制定严格规范标准，用于指导、规范基层纪律审查工作实践。

此外，该县还积极探索推进实践监督执纪第一种形态“6+1”工作机制，创新推进惩慵治懒及“互联网+”作风建设工作机制，以机制创新打通监督执纪问责“最后一公里”，全面加强基层党风建设。