到现在，旬阳县纪委党风政风监督室主任李大省还念叨着“6月19日下午的那场会”。据说，原定的三个议题只完成了其中一个，会议从下午2点半一直开到6点左右，议题就是听取“三个助力”专项巡察情况汇报。

随着三个巡察组的成果汇总，至此，始于5月12日、兵分三路的“三个助力”专项巡察第一阶段告一段落。“很专业、很精准、很充分”成为接受巡察对象的普遍共识。巡察组成员在淡化了一个多月来沉入基层开展工作的种种艰辛之后，终能在这份巡察报告上庄重而心安地写下自己的名字，回响在耳畔的则是县委书记梁涛针对“三个助力”巡察的战前动员，“脱贫攻坚工作是当前的首要政治任务和第一民生工程;良好的生态环境是建设‘一强五好’陕西强县最大竞争力和最优资源，也是子孙万代赖以生存的根本;良好的市场秩序是招商引资、助力追赶超越的关键和保障”。

建章立制：既啄木探病，亦要对症下药

“各巡察工作组要充分发挥利剑作用和探头作用，查准找实我县在脱贫攻坚、生态保护、市场秩序三大领域中存在的突出问题，做到精准发力、啄木探病、对症下药。”“三个助力”专项巡察开始前，县长陈红星为工作开展定下基调。

“精准发力、啄木探病、对症下药”，看似简单的12个字，却让我们真切感受到县委县政府对此项工作高效务实展开所寄予的期望。”旬阳县委常委、纪委书记付波说，强烈的责任感和使命感，让巡察干部倍感压力。

有着同样压力的，还有朱雪娉，她是旬阳县纪委信访室的一名工作人员，自从4月下旬以来，他们室的工作量陡增。这一切都缘于旬阳县纪委、监察局印发的《旬阳县“三个助力”问题线索有奖举报办法》，制定办法的宗旨在于“贯彻全面从严治党要求，落实‘三个助力’，加强扶贫环保等领域监督执纪问责工作”。办法中有这样几个硬性要求：实名举报;反映党员干部涉嫌扶贫、生态环境保护、市场环境规范领域违纪问题的信访举报;举报人对举报内容真实性负责，并积极配合调查;凡依据举报内容查证属实，实行一次性奖励500元;承办单位应在案件处理结束后10日内向举报人反馈调查处理结果。

办法出台后，通过旬阳县电视台、旬阳党风廉政网、户外LED大屏等途径公开发布有奖举报公告，公示受理方式和处理流程，引导群众依纪依法有序信访，对受理“三个助力”问题线索，优先处置、快查快结。朱雪娉从“三个助力”举报专项台账中提取了这样一组数据，截至6月23日，县纪委共交办扶贫领域问题线索要结果件44件、生态环保要结果件2件、规范市场秩序要结果件12件，目前，办结25件，其余33件均在办理中。

与此同时，和有奖举报办法一道陆续制定的还有其他五项制度。建立查处报告制度。从5月起，由县纪委案件监督管理室每月12日、26日收集全县“三个助力”查处问责情况，党风政风监督室每月23日前收集汇总“三个助力”统计报表;建立巡察制度。县委巡察办在5月、6月集中开展“三个助力”巡察工作，通过明察暗访、核查、询问等形式，着力发现一批问题线索;建立明察暗访制度。县纪委班子成员每人每月明察暗访两次，形成明察暗访过程视频资料，报县纪委组织宣传部，建立明察暗访工作台账，于每月13日、27日报县纪委党风政风监督室，县纪委组织宣传部、党风政风监督室将收集整理的视频资料和工作台账分别上报市纪委相关室部;建立通报曝光制度。从5月起，县纪委每月通报曝光典型案件，督促镇纪委每月23日前至少上报一期典型案件，同时对各镇“两个责任”落实情况实行一月一通报;建立联席会议制度。每月底，县纪委牵头组织成员单位召开一次联席会议，研究分析存在问题，强化工作措施，安排部署下阶段工作。县纪委党风政风监督室督促各成员单位每月25日前向县纪委报告工作，移交问题线索。

除此，该县纪委、监察局还印发了《脱贫攻坚工作“十条措施”》，“这也成为‘三个助力’巡察展开前，对巡察人员的思想动员和纪律要求，打铁还得自身硬，‘十条措施’是‘军规’，让我们握紧拳头，确保巡察利剑作用发挥。”旬阳县县委常委、纪委书记付波说，只有“十条措施”烂熟于心，才能保证巡察的精准和力道。

问题导向：围绕中心不偏离，服务大局不犹豫

“专项巡察工作要围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，坚持问题导向，聚焦巡察重点、精准发力、主动作为。”5月12日，县监察局局长曹家兴在全县“三个助力”专项巡察动员会上的讲话，被局里很多干部评价为“很硬扎”。

也就是在当天，该县“三个助力”专项巡察正式启动，按照事先安排，专项巡察分为3个组，每组6人，部分组长和组员分别从县扶贫局、环保局、市场监管局等部门抽调。“部门协同巡察，就是要体现专业、内行和精准。”县纪委常委李翔告诉记者，“硬抽人，抽硬人，可以说，三个巡察组的人员配置体现了高规格和最佳组合。”

在巡察工作结束之后，因为记者的采访，第二巡察组组长、该县原扶贫局局长张友群和城关镇党委书记周优存才有了坐在一起的机会。

“我们代表县委、县政府开展专项巡察，就是要‘一竿子插到底’，发现不了问题才是最大的问题。”张友群摘掉眼镜，友好地望着身旁的周优存。“这种‘得罪’不算‘得罪’!帮助我们发现问题，工作经验丰富、目光犀利、反馈问题准确客观。”周优存的一番话，让张友群如释重负。此前，张友群总担心着“因为在一起工作了十多年，平常抬头不见低头见，怕因为巡察伤了同志和气。”

周优存的心声代表了很多被巡察单位的心声。通过本次巡察，张友群也有感悟。在他看来，最大的感受就是手段新，往常的督查没有后续手段，本次专项巡察采取边巡察边反馈边整改的方式展开，对于限期整改的问题还有“回头望”，尽管参加专项巡察还是“大姑娘坐轿头一回”，但是深入基层之前他给巡察组交代了3件事：直面问题、毫不客气，要对得起县委、县政府的嘱托;熟悉工作、吃透政策，要知道下去怎么开展工作;敢于动真、深察细察，要让接受巡察的单位口服心服，不给基层添乱。

同样是巡察组成员，县环保局环境监察大队副队长袁文卫也有别样感受，“纪委牵头本次专项巡察，工作更有力度，压力传导也更具体明确，从以前的督企到本次督政，基层镇办认识和重视程度明显提升。”

“问题导向、启动问责、回头望”这是本次巡察人员频频提及的关键词。诚如第一巡察组组长，县纪委正科级纪检员陈登志所言，本次专项巡察，从扶贫、环保、市场监管、发改、财政等部门抽调业务骨干，争取政策、法规、信息和专业支持，大家齐心协力、同心同向，形成了巡察整体合力。

传导压力：提升工作效率，提供解决方案

位于旬阳县甘溪镇梯岩村的青山寨是安康市尧柏水泥有限公司灰岩矿采石场。记者到达海拔800多米的山顶时，路旁栽植的绿柳已经成活，上山的水车正在沿途洒水防尘。随行的县环保局环境监察大队副队长袁文卫告诉记者，尧柏水泥采取梯级式采矿、台阶式绿化，山顶栽植刺槐、苜蓿和爬山虎等耐旱绿植，仅今年绿化投入逾百万元，目的就是让这些绿植覆盖山头。尧柏水泥有限公司选矿区的绿化是“三个助力”巡察成果运用的一个例证，实际上，在这之前，该县环保部门针对矿区绿化已经制定了方案，正在分步实施。“本次巡察，加快了我们绿化进度，也提高了绿化投资。”尧柏水泥有限公司工程部部长王鹏告诉记者，公司正准备从山下抽水上山，确保绿化树种的日常浇灌和道路除尘，不久的将来，将还山头一片新绿。

周优存正在就巡察组反馈的意见抓紧整改，“通过巡察，推动工作效率提升，落脚点在推动三项重点工作。巡察组不仅帮助我们找到了工作中存在的问题，还为我们找到了解决方案，接下来，我们就是要逐条整改，各个突破。”他的这种姿态，也得到巡察组的高度肯定。

“三个助力”巡察已经覆盖全县21个镇和16个重点职能部门，巡察发现并移交镇和部门整改问题102件，其中扶贫脱贫领域43件、规范市场秩序领域30件、生态环境保护领域29件;建议协调解决问题15件，其中扶贫脱贫7件、规范市场秩序4件、生态环境保护4件。共发现涉嫌违纪违规问题线索31条，其中扶贫脱贫领域27个、生态环境保护领域3个、其他领域1个。截止6月23日，全县纪检监察机关共查办三个领域案件26件，给予党政纪处分19人，组织处理7人。

以“三个助力”巡察为契机，旬阳全面推进扶贫对象核实及数据清洗工作，通过“群众说、乡贤论、两委定、榜上亮”等程序，精准识别贫困户，紧盯今年1万余户近3万人和60个贫困村脱贫目标，全力以赴推进安全住房、基础设施、产业增收、兜底政策落实和试点示范，各项工作稳步推进。牢固树立“生态环保高于一切”和“绿水青山就是金山银山”的理念，始终把“一江清水北上”作为一项政治任务，全面推行汉江水质保护“河长制”，认真落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”6大措施、持续提升环境质量。抓改革、强服务，激发市场活力;抓整治、强监管，确保食品药品安全;抓规范、强保障，不断优化市场秩序;抓违法、强查办，依法打击市场乱象，有力促进县域经济社会健康持续发展。

按照“三个助力”专项巡察安排，第二阶段巡察拟定于第三季度开展。