“镇里这些干部好啊，去年我家建新房，他们跑前跑后，帮我跑贷款、协调建筑材料、解决用水用电难题，我家的事比他们自己的事还要上心啊!”说起帮扶他们家的干部，仙河镇仙河口村困难群众柯善秀感激万分地说道，如果不是他们的鼎力帮助，我一个老人家不晓得何时才能住进新房啊。

“风成于上，习化于下。”良好的党风政风，是淳朴民风的源泉。近年来，旬阳县严管2.5万名公职人员和党员，把党风正政风清民风淳放在首位。领导干部既是新民风建设组织者、领导者，更是践行者、引领者。党员干部率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，用“我先行”的气魄真切地让群众融入到新民风建设中。

“五微”平台送清风，群众笑开怀

“大家下班先别急，都到媒体室集合。”“今天要取景拍新片吗?”“不是，听说和《秦风热线》有个现场直播。”

18时下班后，县纪委监察局干部们在媒体室与陕西新闻广播《秦风热线》远程连接成功，纪委书记付波正在镜头里从容讲解旬阳新民风建设进展情况。而之前有人提及的取景拍片，则是县纪委监察局创办“五微廉政加油站”平台里微电影的一种形式。通过“五微”平台，类似这样的连线直播，能及时将最新的廉政信息发送到每一名党员干部手机上。

县纪委与“秦风”广播连线的背后，是县纪委用活了微访谈、微讲坛、微电台、微电影、微综艺这一“五微”宣教载体，传递出廉政声音，讲好了廉洁故事。截至目前，已通过“五微”形式制作播出节目58期，引导干部群众移风易俗，自觉焕发新民风建设正能量。

新民风建设既需要“五微”平台成风化人，也要配套制度来夯实第一道防线。

县纪委监察局通过出台《关于加强党员、干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜监管带头移风易俗的实施意见》、《关于严禁党员干部和公职人员违规操办子女升学有关事宜的通知》和《旬阳县村(社区)主要干部“十严禁”行为规范》等系列配套制度，带了好头、做好示范，起到了新民风建设引领者的作用。

自2017年1-8月，县纪委监察局统计数据显示：全县纪检机关共查处新民风建设领域问题24件，立案13件，处理24人，给予党政纪处分12人。通过严肃查处和及时通报曝光，提高监督问责的实效性和震慑力，为新民风建设持续深入开展提供坚实的纪律保障，全县新民风建设成效明显。

机制保障，抓党风变作风

7月中旬，旬阳室外最高温度保持在35°以上。卫计局小王在段家河镇唐庄村与县城间来回奔波，把困扰村上4户13人的合疗问题报销到位。

县委副科级机要员薛玉秀抓双创，肯吃苦、不怕累;搞活动，冲在前、干在先。

仙河镇竹园河村第一书记潘仁省投身脱贫攻坚一线，带领群众成立水稻、草莓、牡丹、拐枣4家专业合作社。

将群众当自家人，把群众事当自家事，上述只是旬阳县严管党员干部作风转变的一个缩影。从重点项目建设现场到精准扶贫一线，从招商引资到为群众代办业务……无论是县里的重点工作，还是群众身边的小事，党员干部作风转变带来的新变化随处可见。

党风正，作风优的转变也非一朝一夕。在省委三项机制出台后，旬阳县委结合实际，制定了三个具体办法和一个工作制度。即《旬阳县党政干部鼓励激励办法(试行)》《旬阳县党政干部容错纠错实施办法(试行)》《旬阳县推进党政领导干部能下办法(试行)》和《重点工作书面提醒制度(试行)》。

同时针对8大类63种庸政懒政行为，制定出台了《庸政懒政行为责任追究暂行办法》《整治庸政懒政提高工作效能实施方案》和《治庸治懒明察暗访工作办法》，严肃查处“不干事、不担当，不作为，慢作为”等问题。

自“三项机制”出台以来，全县共鼓励激励干部98人，容错纠错8人，能上能下96人。

2017年，针对干部队伍中存在的“软骨病、争利病、老爷病、懒散病、推诿病”等八大“机关病”，旬阳县委出台《旬阳干部召回管理“回炉锻造”办法》，首批对15名“庸、懒、散”干部实行“回炉锻造”，对在脱贫攻坚中工作不力、能力欠缺的科级领导干部问责5人、组织调整3人

“要老百姓说我们好，我们就要为老百姓好。”组织部副部长许立安谈严管干部，民风好不好,关键看党风;党风好不好,关键在干部。在新民风建设中，旬阳县严管党员干部，更要让他们率先垂范，先迈一步，先做一步，带出样子看。

“机制+方法”来搭台，转作风促民风

县直机关的一名年轻干部说：“身边很多朋友认为我拿着‘金饭碗’，在体制内很轻松。其实，提前上班和延迟加班是工作的常态，而各种严明纪律和监督惩处机制，还原了公务员应有的清廉本色。”

这名普通干部的心声，正是旬阳县县委制定出台《旬阳县干部日常管理评价办法》，建立机关干部全员电子考勤、考绩和电子政务督查系统机制的缩影。

据了解，旬阳县从2016年1月建立全员电子考勤系统，将全县9738名干部纳入考勤系统管理。根据不同的情况，采取不同的考勤方式：县直机关单位2607名干部实现指纹考勤，上下班实行一天四次指纹打卡，也可通过手机定位打卡、申请或审批加班、请假、公示外出、随时查看个人出勤;全体县级领导实行工作日志记实考勤;21个镇及教育卫生系统事业单位7095人实行自主考勤每月上报考勤结果。

这套考核机制，有效解决了干部日常管理难、落实监督难、绩效评价难“三大难题”，传导了严管干部压力，转变了干部作风，让百姓满意，推动新民风建设向纵深迈进。

除了统一的管理办法，各乡镇、部门还有“独家”管理方法。

吕河镇实行“阳光+实绩”积分制，书面提醒干部。

仙河镇实行“比学帮当”进位考核制，纳入年终考核总评比。

白柳镇推行“三亮一查纠”干部管理模式，实现了“人定岗、物定位、事定责、工作定标准”。

县工业园区建立事业单位“实事实效”日常绩效信息化考核平台，按岗定职，按职定级，按级定责，按责定人，实现了日常考评量化，奖惩当月兑现。

市场监管局用制度“管”干部，用方法“逼”干部，用“工分”评干部。

用“机制”加“方法”，旬阳县倒逼广大党员干部干事创业，使党风为之一新，政风为之一清，民心为之一振。

作风正则事业兴。旬阳县严管2.5万名公职人员和党员，通过让党员干部先做榜样、先行一步，充分调动起群众积极性，吸引群众成为新民风活动的参与者，实现了干部管理与群众参与的良性互动，让老百姓获得了 “福利”与“实惠”。