旬阳县纪委近日曝光了今年第六批侵害群众利益的典型案例。该县针对基层纪律检查队伍不稳定、工作条件差、业务不专等问题，全面落实“三转”要求，探索创新纪检队伍专职化、纪律审查场所标准化及工作规范化的“三化”建设取得明显成效。

镇纪委队伍全员专职化

“今年以来，镇纪委已受理问题线索8件，初核8件，立案5件，结案4件，党政纪处分4人，移送司法机关1人。”白柳镇纪委书记杨才伟感慨道，“过去类似问题，都是大事化小，小事化了。基层工作面对的都是乡里乡亲，如果没有一个规范的办事程序就很难办。‘三化’建设让基层纪委从过去‘跑龙套’的角色变成责任主角。”

旬阳县委对纪委落实“三转”，着力打造“专职、专业、专用”的纪检干部队伍高度重视。支持县纪委监察局退出了参与的112个议事协调机构，顺利完成县直纪委纪检组统派直管，明文要求严格落实“两个一律”“两个优先”，即镇纪委书记一律不分管其他工作，如果有直接或间接分管其他工作的，党委书记一律被问责;对纪检干部优先提拔使用到重要岗位，优秀干部优先交流提拔到纪检岗位。去年有2个镇党委书记因此被问责，今年乡镇换届中交流提拔纪检干部18人，23名优秀干部被交流推荐到纪检岗位。

全县21个镇全部配齐专职纪委书记、副书记和5至7名纪委委员、1至3名纪检专干，实现全员专职化。同时，县纪委以党规党纪、纪律审查业务为重点，采取“请进来”、“送出去”、“以案代训”和联合办案、跟班学习、驻点指导等方式，推进纪检干部“强能工程”。去年以来共组织开展纪检干部专题业务培训650人次，参加中省市培训126人次，抽调20余名镇纪检干部到县纪委跟班学习，选派10余名业务骨干驻点指导镇纪委办案，目的就是实现纪检干部人人能办案、会办案。

干群口中的“软包房”

“请你仔细查看，以上记录是否与你所述一致，若无异议，请签署明确意见，并签字压印确认。”这是旬阳县城关镇政府谈话室里正在进行的一场特殊谈话，监控电脑全程记录。

被干部和群众称为“软包房”的约谈室，墙体全是海绵包裹，房子中间的三人谈话桌上摆放着电脑和打印机，桌椅的棱角全部软包，房子顶部对角装有两个360度摄像头。

推进“三转”以来，针对基层纪律审查工作硬件条件弱存在的安全隐患，旬阳县统一规范谈话室布设，并着力改善镇纪委的工作条件。全县21个镇纪委全部建成50平方米的标准化办公场所，统一达到“四有”标准：有专门办公用房，有专门谈话室，有必备办案装备，有完善制度保障，为推动纪律审查规范化提供了重要保障。

基层纪检工作无大小

向利娟进入纪检机关从事审理工作有三年了，她说：“我们实行的是‘乡案县审’。在定性量纪上，对证据材料是否能锁定违纪事实、手续是否完备等方面予以严格审核把关。对存在问题突出或较多的卷宗列出问题清单，形成书面反馈意见函供参照整改。在纠错完善后再将案卷进行复审，直到达标为止。”

基层纪检干部过去普遍存在业务不熟练、不专业，自办案件不多、质量不高的情况，导致一些侵害群众利益的不正之风和腐败问题不能及时查处，群众反映的问题和诉求得不到及时回应，对党风廉政建设成效感受不明显。近年来，在查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题中，旬阳纪委以消化存量、遏制增量为目标，一直把纪律审查质量放在首位。从健全机制入手，以线索处置、执纪程序、督查督办、案卷管理“四个规范”为抓手，确保全县纪律审查一把尺子量到底，确保每一个案件都经得起群众的考验、历史的检验。

今年1至10月，全县共处置侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索171件，初核163件，谈话函询11件，立案104件，结案77件，给予党政纪处分92人，移送司法机关6人。线索处置、初核、立案数较往年同期分别增长67%、76%、77%。

旬阳把探索创新“三化”建设作为落实党委主体责任和纪委监督责任的重要抓手，成为解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题的“拍蝇”利器。