党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败工作提到新高度。中央坚持“党要管党、从严治党”方针，切实加强党的领导，扎实推进作风建设，出台了“八项规定”及一系列干部纪律要求。这些要求越来越严格、越来越具体。在当前改革攻坚期、矛盾凸显期、经济发展爬坡期关键时刻，少数党员干部在认识上出现偏差，价值取向严重偏离，产生了“为官不易、为官不为”的消极错误思想，工作怕苦怕累、怕担责任，当一天和尚撞一天钟，遇事得过且过，甚至“为了不出事，宁愿不干事”，存在畏难情绪，精神状态不佳，缺乏斗志。解决这些问题，必须从端正党员干部思想认识入手，加强理想信念、宗旨观念、职业道德教育，强化行政效能监察，不断增强党员干部的担当意识，努力把干部的心思汇集到干事创业上，把精力集中到抓落实促发展上。
    一、狠抓学习培训，坚定理想信念，牢固树立担当意识
    部分基层部分党员干部因长期不读书、不看报，导致政治理论匮乏，思想观念陈旧，存在惯性思维、麻痹思想，缺乏党员干部应有的坚定的理想信念和政治定力。思想决定着行动，意识决定着责任。干部只有在思想上树立坚定信念，勇于担当，才能在工作上尽职尽责、大胆作为。一要学习党章知识，不断增强党性。党章是我们党的总章程、总规矩。党员干部要认真学习党章和有关党的知识，严格用党章要求来规范自己的言行，自觉提高党性修养。认清形势，筑牢思想防线，坚持做到“讲党性、重品行、作表率”，时刻保持坚定的政治信仰、立场和方向，始终与党中央和上级党组织保持高度一致。二要学习各项纪律，树立担当意识。组织党员干部加强对《中国共产党纪律处分条例》、《中纪委关于党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》、《关于党内政治生活的若干准则》等有关效能监察法律法规的学习，不断增强党员干部勤政廉政意识，引导干部树立正确的人生观、价值观、政绩观，自觉抵制各种消极腐败思想，牢固树立宗旨意识、责任意识和担当意识，做到履职尽责、肯于担当。
    二、狠抓典型教育，营造浓厚氛围，不断强化纪律观念
    作风建设是一面镜子，党员干部是一面旗帜。强化党员干部的责任和担当意识，要着眼形势任务的发展变化，紧紧扭住关键性问题，既要发挥先进典型的示范引领作用，还要强化反面典型案例的警示教育作用，注重通过“正反”两方面典型的宣传引导，积极营造“干净做事、清白做人”的良好工作氛围。一要抓好正面宣传引导。以深入开展“学习陈分新、争当好党员好干部”、向骆云桥学习等活动为抓手，积极发挥典型示范引领作用，弘扬正气，传递正能量，激发出党员干部干事创业的崭新激情和强劲活力。二要注重反面警示教育。要以观看《小官大贪》及剖析身边的反面典型案例为抓手，教育党员干部守规矩、遵法纪，始终做到警钟长鸣，防微杜渐，努力使行政效能监察由事后监察堵漏向事前监督预警转变。通过正反典型教育，着力营造风清气正的干事创业氛围，积极引导党员干部摈弃私心杂念，始终保持清醒头脑，不破道德底线，不碰法纪红线，牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的公仆情怀，光明磊落做人做事。
    三、狠抓投诉处理，拓宽监管渠道，切实增强责任意识
    忠诚尽责、勇于担当，是每一名党员干部应有的从政品质。每一位干部，不管处在什么岗位、从事什么工作，都肩负着群众的期盼和组织的重托，都承载着一份沉甸甸的责任。这就要求各级党员干部始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，切实做到对事业负责、对人民负责。克服党员干部“为官不为”、消极应付思想，要善于运用党员干部自身力量和群众的帮助监督来解决。一要重视发挥监督作用。充分发挥党内监督、民主监督、社会监督等多种监督方式，通过设立举报箱、投诉电话、发放意见征求表、媒体网络信息平台等，实现对党员干部全方位、多层次、广范围的监督。二要扎实开展干部“述职述廉”。以领导干部“述职述廉”活动为契机，着力深化“无为也是过”的认识，及时收集关于党员干部在工作和作风方面存在的问题，大胆问责，严肃追究，不断强化结果运用，增强行政投诉与效能监察的威慑力，切实增强党员干部的危机感和紧迫感，使党员干部时刻保持谦虚谨慎的心态，以认真负责的态度扎实工作，积极作为。
    四、狠抓日常管理，严明工作纪律，建立完善长效机制
    要严格党员干部日常督查管理，对贯彻执行各项禁令情况及日常行政行为进行经常性的监督检查。围绕“加强干部作风建设，整治机关‘慵、懒、散’等不良风气”为主题持续推进作风建设，巩固路线教育成果。一是做到严格依法行政。将行政处罚、审批、许可、征收等事项，严格按照《行政许可法》进行规范，并建立健全相关管理制度。加强对行政权力的监督，研究制定完善审批方式、规范审批行为、明晰责任追究的具体内容和措施，促进行政权力规范运行，切实解决滥用行政权力的现象，严格依法行政。二是健全干部管理制度。围绕岗位职权以及每项行政权力运行的关键环节和重点岗位，认真查找在业务流程、工作机制、相关制度、思想道德等方面存在或可能存在的容易滋生腐败问题的部位或环节，制定和完善廉政风险防范措施。要以“亲民、便民、利民、为民”为宗旨，公开工作程序、办事须知、执行依据、办结时限，实行“挂牌上岗、承诺服务、首问负责、一次性告知、一站式服务”，接受群众监督，使各种政务活动更加依法透明和便民务实。三是加大执纪问责力度。要发挥好纪检监察部门特有的检查权、调查权、建议和处分权，大胆运用撤、免、停、调、罚等手段，及时过问工作进展情况，加大协调督办力度。要严肃处理少数党员干部不执行、假执行、慢执行的行为，确保政令畅通。坚持制度面前人人平等，强力推动效能监察各项制度的落实，克服制度执行不力的“破窗效应”，让各项制度刚性运行。四是完善考核考评机制。要不断优化干部考核体系，更加注重业绩与群众评价。将考核结果和党员干部的升降、奖惩相结合，建立能上能下的干部管理机制，及时撤下精神懈怠、能力滑坡、不思进取的庸官懒官，把事业心强、敢于负责、勇于担当的干部用到关键岗位，真正让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。主动适应新常态，积极锤炼硬作风，不断激发党员干部干事创业的正能量。