2017年以来，旬阳县国地税以纪检监察工作深度合作为突破口和“实验田”，积极探索和推动国地税“1+N”合作模式向纵深推进，开展多项合作项目，努力探索税务系统党风廉政建设和反腐败工作新方法、新途径。

全面共建纪检监察工作机制，搭建国地合作新平台

2017年4月13日，旬阳县国地税局召开了纪检监察工作联席会议。在会上，经过反复研讨制定了《2017纪检监察工作合作意向书》及《旬阳县国家税务局、旬阳县地方税务局关于联合开展明察暗访活动的通知》，确定了联席会议工作机制、重要情况通报机制、信息资源共享机制、问责追究考评机制等相关工作机制，并就联合开展纪律监督、联合开展警示教育、联合查办涉税案件、联合开展调研等十项合作内容，进行了内容上的细化和责任上的分工。

旬阳县国地税成立了合作工作领导小组，采取“一把手”负总责，双方纪检组长具体抓，国、地税监察部门负责人轮值协调联系的工作格局，努力做到“四个共同”，即共同研制年度合作计划，共同部署年度重点合作事项，共同督导双方合作区域事项的推进、共同商讨问题处理意见。在日常工作的具体落实中，采取按季度双方轮值牵头，即合作事项由当日轮值方负责联席会议的事前发起、过程安排、跟踪问效和事后总结等工作。

为推进合作营造良好氛围，双方步调一致地开展宣传工作，结合行业特色，统一宣传口径，突出宣传重点，联名对外宣传，一方面充分发挥舆论宣传主渠道作用，通过报刊、主流网络媒体等渠道进行宣传，另一方面通过召集纳税人座谈会、税企QQ群、建立微信公众号及双方的门户网站向社会广泛宣传国、地税合作的目的意义、合作事项和合作成效，扩大影响面和知晓率，提升宣传效果。

大胆实践，探索开展国、地税纪检监察合作事项

联手开展警示教育。2017年5月24日，合作双方组织党员干部到旬阳县看守所参观学习，以案示法，开展警示教育。参观了审讯室、会见室、食堂、监区等服刑人员生活的场所，听取了干警详细介绍在押人员在监室的伙食、医疗保障以及管教民警入所教育等情况，两名服刑人员现身说法，讲述自己走上犯罪道路的心路历程，剖析失去自由的痛苦，以鲜活的实例教育领导干部，时刻保持高度警惕，正确对待和行使手中的权力，自觉抵御各种诱惑。七一前夕，国地税联合开展廉政党课活动，由国地税党组书记轮流为国地税党员干部讲廉政党课，教育党员干部要坚定理想信念，牢记宗旨，不辱使命，严格自律，守住底线，不越红线，为税收多做贡献。

联合开展明察暗访。2017年端午节前后，旬阳国、地税联合开展了三次明察暗访工作，双方监察室为牵头部门，抽调双方人员组成明察暗访工作小组，采取明察与暗访相结合、不打招呼、随机暗访，通过随同办事、调查征询、录音录像、设置举报电话等方式，主要检查机关和基层服务窗口在行风建设、税收执法、办税服务、内务秩序、办事公开、纪律作风等方面的情况。对明察暗访结果采取双方联合发文进行通报曝光，对存在的问题开列负面清单下发各单位纠错。下一步他们将采取按月开展明察暗访，按季度进行情况通报制度。

联合开展行风调研。2017年5月8日，双方联合召开了旬阳县税务系统党风政风行风纳税人意见征询会，向80位纳税代表现场发出了意见征询调查表，走访纳税户65户，收集纳税人反馈意见建议涉及5个方面问题，针对存在的问题，他们采取集体会诊，提出预防措施和整改建议，强化整改过程和结果监督，完善内控机制建设，织密织牢防护网，防范廉政风险。

联合开展廉政文化教育基地建设。依托旬阳地税廉政文化教育基地现有优势，6月份他们对廉政教育基地进行了全面改造升级，对制度室更新最新出台的党纪党规条例制度，增添了《陕西省三项机制》和《旬阳县干部召回管理“回炉锻造”办法》展板，充实和更新了廉政知识电子翻书内容。扬清室新增廖俊波、黄大年、张明俊等现代廉政勤政先锋楷模事迹。激浊室更新了十八大以来具有典型代表的周永康、令计划、祝作利、杨玉鹏等反面案例。通过对“一廊八室”的更新升级，形成了以“看廉、学廉、考廉、思廉、悟廉、提醒谈话”六部曲为主要内容的精品廉政文化教育新阵地。

联合建设基础规范工程。4月初，国地税议定联合建设规范化谈话室和案件审理室，目前，该标准化谈话室和案件审理室建成并投入使用，该标准化谈话室使用面积20平米，设置谈话室、监控室，谈话室墙壁、门窗、桌椅、地面及相关设施进行了软包处理，电源插座及用电设备等均进行了安全防护处理，并安装全方位监控和拾音器系统，实现谈话实时同步录像、录音、存储、检索等功能，并完善了相关使用安全管理制度，为国地税联合案件查办，进一步规范运用监督执纪“四种形态”，特别是用好“第一种形态”提供了硬件保障，进一步提升了执纪科技化水平，增强了执纪人员依规执纪行为，保障了案件审理工作安全高效。

联名进行对外宣传。在旬阳国地税纪检监察合作工作启动以来，双方持续加大宣传力度，依托主媒体壮大声势，积极营造良好氛围，共同挖掘合作亮点项目，将工作成效、特色亮点提炼浓缩，形成纪检监察深度融合特色理念，形成可供借鉴的经验加以推广，引起有关主流媒体的关注，被“人民网”、《陕西日报》等多家媒体报道。

当前，旬阳县国地税纪检监察部门边探索边实践边改进，逐步拓展合作事项、延伸合作领域，力争形成由传统单一的监察手段与多部门督办督查有机结合，通过资源共享、优势互补，互惠共赢，实现纪检监察工作的大融合。