旬阳县生态工业集中区创造性贯彻落实省委出台的“三项机制”，着力把激励、容错、问责三项机制融合落实到激发园区干部干事创业积极性，自觉干好每一天工作，努力干好每一件事情上。用制度营造职工想干事、会干事、干成事的争先创优工作氛围。

“实事实效”考业绩

事业单位工作人员绩效考核一直存在着“定性容易定量难”的问题。旬阳县工业集中区采取分类与分级考核、个人自评与领导评定相结合的方式，形成了干部逐日定量考核的新模式，以业务工作为基准，把干部每天的工作任务根据任务来源、任务难度以及完成情况、工作成效按0.6-1.5分“三等四档九级”进行量化考评，将干部每天的“德、能、勤、绩、廉”转化为量化考评分数，实现了事业单位量化考核新突破。

岗位职责、职称薪级、权责义务三挂钩。破解事业单位按工龄、学历、职称论资排辈，职称职务能上不能下，干多干少、干好干坏一个样的难题。工业集中区按照“按编定岗，按岗定责，竞聘上岗，以岗定薪，岗变薪变”的总体要求，将40项部门职能，25个岗位职能和98项岗位职责，细分到每个岗位，制订岗位说明书，确定岗位职责、职称等级和聘任级别，全体职工采取个人选岗、双向选择、竞聘上岗的原则，顺利完成了全员竞聘上岗。

个人、领导、单位三个层级权责相协同。单位将目标责任考核任务细化到部门到个人，个人将岗位目标计划到周、落实到天，并根据完成情况每日量化考核。对安排重点工作按照职工个人、部门领导、单位副职领导和主要领导四个层级的管理幅度和主体责任，分别赋予1.05、1.1、1.3和1.5的职务系数和难度系数，按照“谁安排、谁问效、谁考评”的原则进行考核评价，有效地把工作安排、督查落实、效果评价有机统一。实行领导群体关联考评，单位领导层的考评与分管部门全员工作业绩挂钩，有效地把分管工作履职绩效，通过职工干事绩效体现出来，更客观全面衡量领导履职效能。

激励、容错、问责三统一。建立了单位职工全天候“实事实效”电子化考评日志，开发了手机端，坚持公示通报、公正监督、奖惩兑现制度化，每名职工对自己和别人的考核心中有数，知道长处在哪里、缺处在哪里，及时查缺补漏。同时明确了七类奖励加分和六类扣分问责情形，给职工纠错补错机会，把激励、容错、问责落实到每个职工每一天的工作中。

循序渐进抓落实

绩效考评既是单位作风建设的抓手，更涉及全体职工的共同利益，再好的方案只有落到实处才能见效。

广泛征求意见，不断完善方案。单位“实事实效”日常管理考评方案，先后多次经过班子会议研究讨论，统一思想。反复召开全体职工会议，充分征求意见，充分考虑落实中的每一个细节。充分征求每一个职工的意见。先行试点，不断完善，使方案更符合机关工作实际，有利作风建设，兼顾职工利益。

简化考核程序，易于操作执行。针对事业单位任务灵活性大，职工间工作差异性大，成绩难以量化评估的实际，日常考评先对每天任务完成情况按“好、中、差”三等进行定性考评，再等同转化为定量评分，机器逐日汇总，逐月兑现，年终依据分数直接确定考核等次，并做为职称职务晋升、评先评优和绩效考评奖金发放的主要依据。有效解决了职工考核凭印象，领导不愿管、不敢管的现象。把复杂的日常考核工作通过现代科技进行简化，极大节约了考评时间，提升了考评工作效率。

奖惩按时兑现，激发职工热情。公平公正、公开透明、公众认可的日积月累考分排序，使单位学有榜样，赶有目标，奖有依据。领导带头自责扣分，主动加压，职工自我鞭策，主动纠错。昨天没干成今天补，上月得分低下月努力补。正常上班日得分低，利用节假日、休息日加班补。单位人人不甘落后、个个奋勇争先的激情活力迸发出来。

日积月累显成效

园区“实事实效”实施三年来，领导敢抓严管、不当“老好人”，主要领导集中精力谋大事，部门领导跟踪问效抓落实，职工争先恐后各展其长多挣分。由过去被动等事干变为主动要事干。有效促进了项目建设、企业服务、环保安全、服务平台、科技创新、联村扶贫等重点工作的全面落实。去年完成工业总产值143.7亿元,其中规模工业产值88.8亿元，税收突破10亿元，就业超过1万人。园区连续三年被省政府评为全省“县域工业集中区发展先进单位”，被省中小企业局授予“重点县域工业园区”、省科技厅授予“13115科技创新工程重点科技产业园区”、省工信厅授予“新型工业化产业示范基地”、省发改委授予“循环经济示范园区”和“省级服务业综合改革试点园区”，2016年8月16日省政府常务会决定批准建设旬阳省级高新技术产业开发区。