白柳镇3个贫困村、1157名贫困人口今年要实现脱贫目标，道阻且长。

今年3月1日的白柳战区脱贫攻坚推进会上，战区指挥长、县长陈红星给出了科学的脱贫路径：脱贫攻坚产业发展是根本，驻村帮扶是保障，条件改善是重点，内生动力是关键。

在战区指挥长的一线指挥下，在白柳镇班子成员抓早动快、立说立行的一线奋战下，在镇村干部的合力攻坚克难下，抓住“产业扶贫”根本，把牢“精准扶贫”关键，瞄准“扶贫对象”目标，白柳战区脱贫攻坚收获丰硕。

看点一：“全面四化”铸造驻村铁军

9月28日，全县驻村工作队管理现场会在白柳战区召开。在白桑园村和陈家庵村参观点，标准化配备的餐厅厨房、干净整洁的宿舍成了大家讨论的热点，这是白柳战区给予驻村工作队员人性化保障的一部分。

今年以来，白柳战区通过专业化的团队、人性化的保障、常态化的督查、活力化的激励“全面四化”打造了一支能打胜仗的驻村铁军。

将全镇划分为6个作战分区，抽调70%的镇干部，整合“四支力量”，成立了6个专业驻村工作队，成立了9个专项作战队和3个督战队，通过专业化的团队，有效弥补了村级工作中的短板，各项工作得以顺利开展。

为6个专业工作队落实了13万元的工作经费，并积极衔接县直包联单位，解决伙食、住宿和办公条件等实际困难，通过人性化的保障，让驻村队员“沉下心、呆得住”;出台了《白柳镇脱贫攻坚作战分区专业工作队管理办法》，实行月清单、月督查、季评比、半年研判、年度考核“五步”驻村工作管理模式，通过常态化的督查，明确了各作战分区的成效、短板和工作方向;结合“月评先进、季评标兵、年评模范”评选活动、三项机制以及各类集体活动等，通过活力化的激励，使干部队伍更加有劲。

看点二：“抓早动快”强力推进基础设施建设

“国家出钱帮我们盖房子，这样的好事我以前想都不敢想，现在变成真的了!”唐家院村刘崇有感慨万分。以前他家住的是两小间土墙房，遇到刮风下雨，屋里没一块地方是干的。“现在国家政策好，帮我们贫困户盖起了新房子，我们也慢慢过上了好日子。”

今年以来，白柳战区抓早、动快、全覆盖，强力推进道路、水电、住房保障、村级公共服务等基础设施建设。

抓早，开年第一天便召开脱贫攻坚作战部署会，制定任务清单，倒排节点计划，抢抓有效时间，及时落实项目可研、环评、招投标等前期手续办理;对于有困难的项目，白柳战区不等不靠，想方设法攻坚克难，确保了基础设施建设早安排、早部署、早启动。

动快，3月底前全面启动了年度计划项目的建设，截至目前，119户易地扶贫搬迁、141户危房改造已全部完工;72公里通村通组道路路基开挖到位，纳入年度计划项目的12公里全部开盘硬化; 3个供水工程、3个村卫生室建成使用。

全覆盖，全镇14个村(社区)的水、电、路、讯、通等基础设施建设全覆盖，“两房”建设覆盖所有住房困难户，其中对待无能力建房的失能户，采取集中联建的方式解决住房问题。

看点三：“四分法”夯实脱贫产业基础

产业发展是贫困群众脱贫之根本。按照白柳战区指挥长陈红星提出的“四分法”产业发展模式，有效解决了产业规划“一刀切”、发展项目随波逐流、各自为战不成规模、销售困难、抵御风险能力不足等问题。

贫困群众分类：根据自身条件将贫困群众分为有能户、弱能户、失能户，将项目资金重点倾斜向有能户和弱能户，对失能户实行兜底托管，因户发展脱贫产业，实现贫困群众户户有产业，年年有增收。

发展项目分层：根据发展项目收益时间长短，因地制宜，大力推进长中短相结合的产业发展模式，以长效产业保稳定，中、短效产业促增收，有效保障了当年增收，长期稳定，形成稳定的产业发展体系。

带动模式分级：以“合作社+”、大户带动、干部带动等带动模式，有效解决贫困群众自身资金、技术、抵御风险能力等方面不足。

管服责任分担：整合项目支持、金融服务、技术指导、产品销售等各项政策资源，避免单打一、各自为战，全面解决资金、技术、管理等方面难题，提升发展水平。

此外，白柳战区成立了镇级农产品购销公司，保证了农产品的销售;成立1个镇级劳务服务公司，14个村级劳务服务公司，有组织的输出劳动力，加强对劳动力的管理，使贫困群众收入有保障、有印证。

截至目前，该镇贫困户发展烟草等脱贫产业3800亩、生猪养殖3000头、土鸡养殖6000只，8个贫困村“村社合一”整合完成，所有贫困户全部“参股入社”;在北京、江苏等6省市建立销售网点10个，开设农产业销售门店3个，建立白柳镇农特产品展销馆1个。通过加大农产品的推销，有力促进了农民增收。

看点四：“三线双向”破解志智双扶难题

白岩村的鲁某以前是村里扯皮顿筋“专业户”，负积分更是贫困户里最多的，村里对其发放了“停帮”警告书，后经过镇村包帮干部的帮教，老鲁入了合作社，积极发展起了产业，还有了稳定的收入。

“没想到我自己发展产业还能有奖励，现在家里的日用品基本上都是用积分从爱心超市兑换的。”老鲁笑呵呵的说道。

打赢脱贫攻坚战，需要政府和贫困群众同时发力，一方面离不开政府拉一把，另一方面则更需要自己努力。为了激发贫困户内生动力，白柳战区不断探索，建立党建引领“三治融合”、积分管理三线联动，正向激励和反向惩戒相结合的“三线双向”工作机制。

今年以来，白柳战区强化党建引领脱贫攻坚，深入推进“党支部+X+贫困户”精准脱贫模式，一批以“党建+”为基础的农村经济实体不断壮大，众多以党员为代表的优秀人才纷纷涌现;做实做细扫黑除恶、“三会两榜”以及村民自治，全面深化“三治融合”，解决了脱贫攻坚和综合治理中的诸多难题;大力推行积分制管理，建立正负清单，对应相应积分，结合爱心超市、孝德基金，对正积分达到一定分数的贫困群众进行物质与精神奖励，结合“停帮”机制，对负积分达到一定分数的贫困群众进行惩戒。通过正向激励和反向惩戒，不断促使贫困群众树立勤劳观念，体现劳动价值，真正做到扶贫先扶志，脱贫先立勤。