党的十八届四中全会和十八届中央纪委四次、五次全会，对依法治国、依规管党治党做出重大部署。推进依法治国，首先要从严治党。纪检机关作为党的专门监督机关，要深刻领会从严治党的重要内涵，自觉肩负起依规治党的政治责任，真正把严格执纪贯彻到履行监督责任的全过程。
    一、强化从严治党理念，增强履行监督责任的自觉性。全面推进依法治国既是对党治国理政的根本要求，也是对党依规管党治党的内在要求。纪检机关务必切实增强依纪依法开展监督工作的自觉性。关键要增强四种意识：一是践行党章意识。党章是全党必须遵循的总规矩。维护党的章程和其他党内法规，是各级纪检机关的首要任务。纪检机关和纪检干部必须带头学习党章、践行党章、维护党章，认真履行好党章赋予的职责，以高度负责的态度切实抓好党章明确的“三项主要任务”、“五项经常性工作”。二是明确权责意识。一方面，要教育引导各级领导干部牢固树立正确的权力观，让他们牢记“有权必有责，用权受监督，违法必追究”；另一方面，要牢记使命，始终坚持以党纪国法为准绳，把监督执纪问责职责履行好，当好推进法治建设的表率，为依法治国、依规治党尽到自己的责任。三是严格执纪意识。纪检机关要认真贯彻“党纪严于国法”要求，严明政治纪律和政治规矩，以严的标准监督党员，严的措施管住党员，确保党的纪律变成刚性约束；坚持党纪国法面前人人平等，做到反腐肃贪无禁区、零容忍，严肃查处各类违纪违法案件，不搞“法外施恩”、“法不责众”，让心存侥幸、我行我素者付出代价。四是依法监督意识。要按照法律授权和党纪要求开展监督工作，着力解决重实体轻程序、重结果轻时效、重结论轻证据、重口供轻物证等突出问题，让“合不合法、合不合程序”成为惯性思维，尤其是在执纪办案过程中一定要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、量纪恰当、手续完备、程序合法，确保监督主体合法、监督事项合规、监督程序正当、监督结果公正。
    二、突出重点抓主业，增强履行监督责任的针对性。纪检机关落实依规管党治党要求，要牢牢把握反腐倡廉这个主题，突出监督执纪问责这个主业，抓住查办案件这条主线，用法治思维和法治方式推进纪检监察工作，不断增强履行监督责任的针对性。具体要突出四个重点：一是抓组织协调。要在党章的框架内认真研究筹划工作，协助党委通盘谋划党风廉政建设和反腐败任务，针对全局性、倾向性的问题提出对策和建议，为党委当好助手。切实健全完善开展党风廉政建设和反腐败工作组织协调制度建设，充分发挥纪委的牵头作用和部门的协作职能，确保在查办重大案件中整合力量，在日常办案中灵通信息，在线索移交管理上密切合作，形成各部门配合有力、相互支持、共同推进党风廉政建设和反腐败工作的良好机制。二是抓正风肃纪。正风肃纪，关键在“正”和“肃”。在监督执纪中，既要严格执行各项制度规定，把不正之风正过来，弘扬新风正气，又要严明纪律要求，严肃查处违纪违法行为，维护制度的约束性和纪律的严肃性。要坚守责任担当，认真受理群众信访举报，严肃查处违反作风建设规定的行为，尤其要聚焦落实中央八项规定精神态度不坚决、措施不力、工作敷衍、搞“上有政策、下有对策”、以及管辖范围内不正之风问题严重、群众反映强烈等问题，对顶风违纪的人和事绝不下不为例，对查处的典型案件及时通报曝光，并严肃追责，发挥警示教育作用，以铁的纪律、铁的措施正风肃纪。三是抓案件查办。查办案件是纪检机关履行监督责任最重要、最直接、最有效的手段，也是从严治党的必然要求。要集中查处党的十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为。严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件和发生在重点领域、关键环节及群众身边的腐败案件。严格依纪依法办案，健全完善举报、受理、初核、立案、调查、审理、执行和管理等各项制度和程序，确保每个案件都经得起检验。四是抓监督检查。加强监督检查是防止权力失控、决策失误和行为违纪违规的重要措施。要依法依纪加强对党员干部执行党的路线方针政策、遵守党的纪律、落实党风廉政建设责任制、改进作风、廉洁从政等情况的监督检查。通过开展经常性的监督检查，对苗头性问题及时提醒纠正，对重点线索依法依纪查处，对制度上的缺陷督促有关方面及时健全完善，从而起到监督检查标本兼治的作用。
    三、进一步健全工作机制，增强履行监督责任的实效性。随着依法治国进程的加快和反腐倡廉力度的加大，纪检工作的地位更加突出，任务更为艰巨，责任更加重大，纪检机关和纪检干部只有不断加强自身建设，切实提高业务能力和工作水平，才能更好履行监督责任。主要抓好四个环节：一要转变职能。纪检机关要进一步调整角色定位，主动从各类议事协调机构中“脱身”，把不该管的工作交还主责部门，改变之前“无所不在”、“包打天下”的状态，变“一线参与”为“后方监督”，实现“术业专攻”、“主业强化”。整合优化内设机构，撤销职能交叉或责任不清的部门，增设办案部门，增强办案力量、监督检查力量、执纪问责力量，使职责更加明确、主业更加突出、监督更加有力。二要完善制度。建立健全落实监督责任的具体制度，尤其要加强基层一线的监督力量和工作指导，守好监督执纪的第一道防线，理顺派驻机构管理体制，解决好不愿抓、不敢管、监督责任缺位问题。健全完善落实党纪法规的管理制度，确保用制度管人、管事、管钱、管权，扎紧制度的“笼子”。完善纪检干部执纪执法行为制度和违纪违法惩处制度，以及与纪检工作职责、规程、自身建设等相关的制度，形成一套内容较为全面、便于发挥监督作用、有效促进工作落实的制度框架体系，并将制度建设贯穿于监督执纪问责的各个环节。三要建好队伍。事业成败关键在人。要履行好纪委的监督责任，必须打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，否则执纪监督责任就落不实，依法治理、从严治党就会打折扣。要加强教育管理，使每名纪检监察干部心有所畏，言有所戒，行有所止，在思想上讲忠诚，政治上讲规矩，组织上讲服从，行动上讲纪律，做依法依纪履职的模范。要加强基层干部队伍建设，解决基层监督力量薄弱、能力不强问题。要加强对纪检干部的监督，完善自我监督机制、健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，坚决防止“灯下黑”。四要形成合力。积极探索创新加强派驻机构管理的有效途径，制定纪检干部专职专用的具体措施。改进考评考核工作，科学设置考评标准，健全奖惩激励机制，充分调动纪检机关和纪检干部工作积极性。调整完善纪检机关内部机构和职能，建立经常性的业务对接、协调沟通、合作互助机制，充分发挥反腐协调小组作用，加强纪检机关与公安、法院、检察院、审计等部门的横向协作配合，建立常态化的信息沟通、线索移交和协作办案机制，形成各方密切配合、协调一致、齐抓共管的工作格局。