王岐山同志关于监督执纪“四种形态”的论述，既是对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的总结，也是对当前和今后一个时期全面从严治党任务要求认识的升华;既彰显了党要管党的政治智慧，也体现了对党员干部的严格要求和关心爱护。灌云县纪委立足主业主责，深化创新创优，积极开展“四种形态”专项行动，制定出台《灌云县聚焦“四种形态”落实挺纪在前活动方案》和《灌云县聚焦“四种形态”实施办法》，围绕探索实践监督执纪“四种形态”，把党风廉政建设各项工作抓严抓实、做细做精。

遏增量，

抓早抓小治病于未发之前

“毛毛细雨湿衣裳，点点私心毁名节。”一些党员干部违“法”都是从破“纪”开始的，先从出现违纪苗头到越过纪律底线，再从一般违纪到严重违纪甚至违法，最终小“苍蝇”变成了大“老虎”。

灌云县纪委围绕“六大纪律”和“四风”问题，对党员干部的一般性问题早发现早提醒早纠正，及时通过谈话函询方式进行处置，防止党员干部由小错误演变成大问题，用纪律和规矩管住大多数。一是创新线索受理方式。构建信访举报综合平台，通过来信反映、来电接听、来访接待、网络举报、12388举报热线等多种渠道，及时受理反映领导干部的问题线索。二是落实谈话函询制度。进一步规范谈话函询工作，对谈话函询的基本原则、启用情形、操作流程和后续处置作出明确规定。三是细化约谈程序步骤。约谈前期，要求谈话人员了解问题反映的重点情况、被反映人的基本情况，确定谈话步骤、谈话方案，做到有的放矢。谈话期间，对存在苗头性、倾向性问题的领导干部进行批评教育，指出问题与不足，提出具体要求;对谈话中发现的有可查性的线索或明显的违纪问题，进一步加以跟踪关注、监督核实，不留监督死角。四是完善从政信息档案。将领导干部的谈话记录、函询记录、书面情况说明及谈话后行为表现进行整理分析，录入领导干部从政信息库，对群众反映强烈、有明确指向性的干部，将其苗头性、倾向性问题列入案件线索管理。

控变量，

抓快抓严治病于初起之时

“逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。”党中央以无例外、无死角、无空当的零容忍态度惩治腐败。可一些政策到了基层就打折扣、做变通，出现上紧下松的问题，原因在于“两个责任”没有落实到位。

灌云县纪委紧紧抓住这一影响反腐败工作的关键变量,坚持处处有检查,时时有监督,事事有问责，让“两个责任”落地生根。一是建立清单制度。全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，明确重点任务、目标要求和责任部门，实施项目化分解，制定贯彻具体措施和时序进度安排，签字背书，并在一定范围内公开，接受社会监督。二是推进跟踪督查。加强对“两个责任”各项任务实施情况的日常监督，组织专项督查，及时掌握重点项目工作进展情况;结合党风廉政巡察，对工作不力、进展缓慢的单位和相关责任人进行提醒或约谈。三是加大考核力度。在开展党风廉政建设“两个责任”检查的同时，加大对“纪委监督同级党委”和“决策、执行、监督三权分离”等创新工作的专项考核，细化考核标准，着力发现问题，及时通报情况，督促整改纠正。四是强化责任追究。实行常态化问责，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发的，都要严肃追究责任，重点查处履职不力、担责不力和监督不力等行为。坚持“一案双查”，在严肃查处直接责任的同时进行责任倒查，严格追究相关领导责任，真正让“失职必究”成为常态。

减存量，

抓细抓实治病于已病当中

“贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏必滔天。”当前，党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂，不敢腐、不能腐、不想腐还没有取得压倒性胜利。坚定不移减少腐败存量，净化党内政治生态，纪律审查容不得丝毫懈怠。

灌云县纪委切实推动全面从严治党不断向基层延伸，不断加大对党员干部违反纪律、政治规矩等问题的执纪审查力度。一是细化线索分类处置。在畅通群众信访举报渠道的同时成立线索集体排查小组，通过实行归口管理、强化集体评估、严格科学分类、规范流转程序、执行报告制度、坚持定期清理等措施，对问题线索集中分类处置。加大初核力度，对线索具体、内容明确、情节简单或正在发生的问题，迅速组织力量直查快办。二是强化组织协调配合。强化与信访、公检法、审计等执纪执法部门之间的协调配合，建立定期联系和定期通报制度，强化线索移送、综合信息查询。对违纪违规案件快查、快处、快通报，缩短办案周期,提高工作效率，形成高压反腐的强大震慑。三是量化纪律审查重点。聚焦群众关注度较高的热点问题，做到纪律审查“三个重点”到位，即重点审查发生在重点领域、重要岗位和关键环节的党员干部问题，重点审查农村基层党员干部违纪问题，重点审查挪用涉农补贴、低保救助审批、变卖集体“三资”，土地拆迁安置等与社会热点有关的党员干部违纪问题。四是深化职能方式转变。在前期“三转”的基础上，进一步整合办案力量，同时在经费、设备及后勤服务等方面优先向纪律审查工作倾斜。持续推进纪律审查方式转变，打造一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检监察干部队伍，多角度突出纪律审查工作的“主业”地位。

党风廉政建设和反腐败工作任重道远，在任何时候，任何场合，我们都要始终保持高压态势，在监督执纪过程中精准运用好“四种形态”，用最坚决的态度减少腐败存量，用最强硬的手段控制变量，用最果断的措施遏制腐败增量，“三管齐下”充分发挥纪检监察机关震慑、遏制、治本的强大作用，以严明纪律推进全面从严治党。