作者:苏林
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发布时间:2016-06-06 14:01
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民间投资增速不断下滑,加大了经济下行压力。针对这一问题,近日国务院派出9个专项督查组,在未提前通知地方的情况下,到江西、黑龙江、广东、湖南等18个省市区进行了10天的督查,走访、座谈企业超过700家。督查组提交的“问题清单”,再次折射出改进作风、简政放权的迫切性。
从实地督查的情况看,企业对这两年政府服务态度转变普遍予以好评,不过对政府办事效率仍有不少“吐槽”,认为是从“门难进、脸难看、事难办”变成了“门好进、脸好看、事不办”,一些基层干部认为“多一事不如少一事”,对支持民间投资缺乏积极性。一些干部有责不担、有难不解,遇事总是不作为、慢作为,不仅影响了办事效率,而且损害了民间投资创业的积极性,给一方的发展带来了负面效应。
这种不良风气亟待纠正。不管事、不干事的现象,让很多创业者心里干着急,管得太多、卡得太死,同样是横在创业路上的拦路虎。尽管近年来政府加大简政放权力度,但一些地方审批繁琐问题依然突出。一家民营企业仅办理施工许可证就需提供52项资料和证件,办分项证件还要履行十余项手续;一家科技企业研制新药花了6年,审批已经5年了,还迟迟没有结果。这么旷日持久地拖、重重关口地卡,结果只能是错过了商机、拖黄了项目,打击了企业创新创业的热情,对一个地方的营商环境造成不小损害。
深化改革,一个重要方面就是处理好政府与市场的关系,既发挥市场配置资源的决定性作用,又更好发挥政府作用。对政府部门而言,既不能事事插手、处处设卡,什么事情都要过问,又不能当“甩手掌柜”,把放权曲解为不作为、不履责。简言之,就是该放的一定要放到位,该管的就要管好,该服务的就要做好服务。
从现实情况来看,简政放权和执行的力度,离群众期待、创新创业的要求,还有不小距离。在有的地方,看得见的审批确实少了,但看不见的门槛又多了起来,实际上还是没有降低企业成本,难以激发市场活力,不利于创新创业。因而,简政放权需要更加突出问题导向,针对各种梗阻、障碍出台有效政策,同时也需进一步转变干部作风,加大督查和问责力度,真正把为官不为、吃拿卡要等不正之风压下去,把各单位各部门的服务意识、服务能力提上来,为办事解难、干事创业营造良好的环境。