今年以来，旬阳县纪委把扶贫领域监督执纪问责工作作为重中之重，通过强化对扶贫领域信访举报的督办，全力助推扶贫领域监督执纪问责工作。2017年1—11月，县纪委共受理信访举报436件次(重复举报48件)，受理业务内信访举报367件，署实名举报151件。其中受理涉及扶贫领域信访举报166件，占信访总量45.23%。

创新工作方式，全方位收集问题线索。一是创新拓展信访举报新路径。探索建立“以党建为引领、法治为保障、德治为基础、村民自治为根本”的基层社会治理新模式，在全县各镇村各单位设立“亮晒作”公示牌，在21个镇305个村设立“党建引领、三治融合”入户公示牌，广泛公布县镇村三级信访举报电话，县纪委举报电话做到家喻户晓，实现群众足不出户就可一键举报。二是出台“三个助力”问题线索有奖举报办法，鼓励广大群众对 “三场攻坚战”方面违纪问题线索进行实名举报，举报问题经查实，给予实名举报人奖励，今年4月设立“三个助力”有奖举报以来，已对3名实名举报人予以奖励。三是结合基层党风廉政建设巡察制度，把扶贫领域作为基层党风廉政巡察重点，制定《脱贫攻坚百村巡察方案》，已巡察63个贫困村，集中发现一批扶贫领域线索。建立扶贫领域问题线索台账，对扶贫领域信访举报实行集中排查，集体研判，防止线索流失和随意交办。

统一闭环管理，严格规范信件运转。一是统一归口受理，制定出台《旬阳县信访举报工作规程》《关于纪检监察信访举报部门归口受理信访举报件的通知》，对信访举报件严格实行归口受理，坚持一个口子对外，将本级受理、上级转交办、其他单位转来及乡镇上报的信访举报件，统一交由信访室登记，逐一编号录入，按程序研判审批。二是建立信访件流转纸质和电子双重台账，严格落实受理、登记、呈批、转交办理各个环节交接签收手续，信访室对信访举报运转和办理情况进行全程管控，构建受理全覆盖、流转全留痕、办结全反馈的闭环管理，确保下转数据信息完成可查，信访举报运行轨迹清晰明了。三是实行销号管理机制，对扶贫领域问题线索集中管理，统一建立台账，明确核查时限，实行销号管理，对重点线索进行挂牌督办，确保按期办结。

健全督办机制，着力提升办信质量。一是对信访转办要结果件实行月通报、季点评、年终考核相结合的综合考评机制，对查处扶贫领域涉嫌违纪问题思想重视不够、工作推进不力的镇党委书记和纪委书记进行约谈，对查处侵群问题年度排名全市后20名的镇，实行年中考核“一票否决”，倒逼“两个责任”落实。今年以来对查处扶贫领域工作滞后的3个镇纪委书记进行督办约谈。二是建立跟踪督办机制。制定《旬阳县关于进一步加强县纪委信访举报转(移)送件办理情况督促检查的意见》，对逾期办理未说明原因、规定时限内未报结果、实名举报未反馈办理结果的，按照时间节点及时逐步催办，目前已下发信访督办函11次。针对铜钱关镇交办问题线索超期未报问题，县纪委给予镇纪委书记谈话提醒。三是建立严格会审机制。制定《旬阳县要结果信访举报件交办和结果会审办法》，对承办单位报送的办理结果，县纪委全面审核。对问题未查实、定性不准确、处理不到位的，予以退回，补充办理或重新办理;对瞒案不报、压案不查、办案不力的，实施责任倒查，约谈相关负责人，层层传导压力，推动信访举报办理责任落实。四是严格落实实名制举报反馈机制。承办单位对实名举报信访件办理完结后，在7日内必须向信访人反馈办理结果，填写《署实名信访件答复情况表》，报县纪委信访室备案销号。

突出工作重点，加大监督执纪力度。针对扶贫领域违纪问题涉及面广、情形复杂、手段多样等特点，县纪委把查处基层干部涉嫌套取、冒领、截留私分扶贫资金，利用审批权或资金发放权等违规收费，在落实扶贫政策过程中优亲厚友、显失公平等作为重中之重，做到发现一起、查处一起，以零容忍的态度坚决整治。紧盯群众反映强烈、社会影响较大的问题线索，开展提级办理，由县纪委直接进行核查，确保把问题查清核实。对多次重复访、久拖不决的信访问题，坚持“一案双查”，既查当事人责任，又查党委的监管责任和纪委的监督责任，严格责任追究。

严明政治纪律，以问责推动工作落实。围绕脱贫攻坚组织领导不力、政策执行不到位、工作作风不扎实等问题，县纪委制定出台《旬阳县脱贫攻坚工作问责暂行办法》，将脱贫攻坚不力的15种情形纳入问责范围，确定了责令书面检查、通报批评、诫勉谈话和调整工作岗位、降职、免职等组织处理以及纪律处分等多种问责方式。下发《关于严明脱贫攻坚工作纪律的通知》，明确脱贫攻坚工作“十严禁”的纪律要求。印发《旬阳县村(社区)主要干部“十严禁”行为规范》，严防距离群众最近的村干部发生不正之风和腐败问题。以问责倒逼工作落实，强化责任追究，严防“数字脱贫”。