今年来，棕溪镇坚持落实四项制度，转换干部角色，从被动应付变主动介入，有效解决了群众诉求，维护群众合法权益。　　
    一是坚持属地管理制度。要求各村对本辖区的信访矛盾全面负责，接到群众诉求时，村委会要第一时间掌握情况，并负责对群众合理诉求的办理和不合理诉求的解释工作，从源头上控制信访矛盾的发生。如果村委会无力解决，方可引导其到镇政府相关办公室寻求解决，直到解决满意为止；如果村委会有能力解决或可以解释的群众诉求，没有得到及时的解决和解释，镇政府将追究村级相关负责人的责任。
    二是坚持分管负责制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，强调各办公室、镇直单位要高度关注业务范围内的矛盾问题，接到群众诉求，要及时介入，最大限度为群众排忧解难，把群众的诉求列入工作的重要日程中，形成上下联动的信访网络，及时化解群众矛盾，为群众排忧解难。为民服务情况将纳入年终考评。
    三是坚持首问负责制度。要求各村、各办公室工作人员，特别是便民服务大厅、党政办公室工作人员，接到群众来访，一定要态度诚恳，热情接待，并帮助来访群众及时找到相关责任人，有效解决来访群众无人过问的现象，并负责掌握来访群众诉求解决情况。
    四是坚持及时化解原则。强调对群众诉求要及时、限期解决，可以及时解决的问题，立即解决，当时解决不了的限期解决，严禁拖拉推诿。对需要多部门协作解决的，定期召开信访联席会议，明确包案领导、包案责任和包案时限，组织分析研究信访人员反映的问题，提出解决方案及办法，使之息访。