深入推进全面从严治党

为在中国式现代化征程中聚力建设“一强五好”陕西强市提供坚强保障

——在中国共产党旬阳市第一届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2023年2月13日）

宋晓华

我代表中共旬阳市第一届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是旬阳稳中求进、好中求快的一年。市委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持以政治建设为统领，示范带动各级党组织认真履行管党治党政治责任，全面加强对纪检监察工作的领导，坚决有力支持纪委监委履职，有力推进全面从严治党向纵深发展。在安康市纪委监委和旬阳市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关深入贯彻落实中央纪委、省市纪委全会精神和市委工作部署，坚守全面从严治党永远在路上的政治自觉，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在大战大考中服务中心大局、积极担当作为，为推动各项决策部署有效落实，促进旬阳经济社会高质量发展提供了坚强保障。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，践行“两个维护”更加自觉坚定。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，市纪委常委会严格落实“第一议题”制度，创新建立了领学发言、考学通报学习制度，召开市纪委常委会议22次，理论学习中心组（扩大）集体学习17次、专题研讨6次，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，带动引领全市纪检监察干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巩固深化贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制“试点县”成果，明晰政治监督任务及分工，做实政治监督和日常监督，围绕疫情防控、巩固衔接、重大项目建设、巡视巡察反馈问题整改、涉矿企业安全生产及环保隐患排查等方面开展精准监督，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效，发现问题线索174件。严把政治关、廉洁关，党风廉政意见回复7328人次，出具否定性意见21人次。

（二）始终保持高压态势，案件质量稳步提升。坚持严的基调不动摇，以“案件质量提升年”为抓手，聚焦重点领域和关键少数。全市共处置问题线索380件，初核322件，立案281件289人，其中乡科级31件34人，给予党纪政务处分275人，问责党员干部29件28人，移送审查起诉1人，留置1人。案件质量大幅提升，监督检查发现问题线索219件，占处置问题线索总量57.6%，同比提升29个百分点；初核转立案率为87.3%，提升27个百分点；运用第三、第四种形态占比为4.6%，提升2.9个百分点。全面落实审查调查安全工作各项要求，全年审查调查安全“零事故”。坚持严字当头，一严到底，正风肃纪高压态势始终如一，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，全年受理信访举报同比下降39.4%。有力有效做好审查调查“后半篇文章”，发出纪检监察建议书40份，督促指导以案促改、以案促治制度化常态化开展。建立受处分人员回访教育常态化机制，督促各级党组织回访教育受处分干部251人次。

（三）锲而不舍纠治“四风”，党风政风行风更加向好。持续紧盯重要时间节点，采取警示提醒、明察暗访、案件查办、通报曝光等有效方式，重点纠治公款吃喝、违规接受管理和服务对象宴请、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规操办婚丧喜庆事宜、公车私用等问题，立案查处享乐主义、奢靡之风问题24件24人。协助市委开展作风建设专项行动，建立市纪委监委与市作风办、市委督查室工作联动协同机制，坚持问题导向，着力纠治不担当不作为、作风不严不实等突出问题，监督发现问题44件，立案查处39件41人，引导党员干部把“勤快严实精细廉”的要求落实到工作中，推动党员干部思想大解放、问题大起底、作风大转变和效能大提升。认真落实“三个区分开来”要求，进一步修订完善党政干部容错纠错制度，划出精准容错的鲜明界限、树好为担当者担当的鲜明导向，办理容错纠错案件6件8人。制定出台《查处诬告陷害行为和开展失实检举控告澄清工作办法》，严查诬告陷害行为，推动澄清正名制度化，着力营造担当作为的良好干事氛围。

（四）扎实开展专项整治，执纪为民卓有成效。深入开展乡村振兴专项监督，紧盯“四个不摘”政策要求落实、防返贫监测帮扶、重点项目和资金管理强化监督检查，坚决整治农村“三资”管理、基层干部作风等方面突出问题，查处乡村振兴领域突出问题41件42人。坚持“一专项、一方案、一专班”工作机制，深入开展教育、医疗、食品药品安全、涉水领域等10个重点民生领域专项整治，立案查处127件128人，通报典型案例26件30人，发出纪检监察建议书16份。持续开展粮食购销领域腐败问题专项整治，配合开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理，对上级转办和本级办理问题线索“大起底”，查处了一批涉及困难群众救助补助典型案件，有力维护了困难群众的合法利益。

（五）坚守政治巡察定位，利剑作用更加彰显。制定了政治巡察“三个聚焦”问题清单、巡察纪律作风后评估实施办法等一系列制度文件，对3个镇、10个市直单位、36个社区进行常规巡察，对市水利局及其7个直属企事业单位党组织开展专项巡察，对9个村开展直接巡察，反馈整改问题1042个，移交问题线索70个，提出整改意见31个，向13个单位发出巡察建议47个。创新打造“巡察一码通”问题反映平台，建立健全“双反馈双报告”机制，探索开展“三查、三看、三访、三谈”对村巡察工作法，为深化基层治理提供坚强制度保证。有力配合省委第九巡视组巡视旬阳工作、安康市项目建设环境暨作风问题专项巡察和生态环境保护领域项目建设专项巡察工作。旬阳市委被安康市委表彰为“全市巡察工作先进集体”。

（六）持续推进规范运行，体制机制不断健全。协助市委制订加强对“一把手”和领导班子监督措施文件，组织科级党政主要负责同志向市委常委扩大会述责述廉并接受评议。修订完善反腐败协调小组工作规则，建立任务清单式交办、督办、反馈工作机制，形成强大反腐合力，各成员单位累计移交问题线索110件。出台《助推营商环境优化提升十项措施》《助推经济稳增长若干措施》《重点工作过程问责追责办法》等一批制度机制，靶向纠治影响旬阳高质量发展的腐败和作风问题，查处营商环境领域问题63件66人。市监委积极稳妥、有序有效向市人大常委会报告整治群众身边腐败问题专项工作，并积极办理审议意见，促进依法有效履行监察职责，不断提升监察工作法治化规范化水平。

（七）加强廉洁文化建设，新风正气不断充盈。立足“五个一”宣教载体，办好“学思想 铸忠诚 强担当”“纪检风采”“红色经典诵读”等宣教栏目。深入挖掘监督执纪执法、审查调查、巡视巡察、清廉建设等工作中的特色亮点强化宣传，《中秋过“廉”节 红线不能碰》《廉心》《铜茶罐从哪里来》等主题微视频在省市纪委官方媒体播出。精心组织纪律教育学习宣传月活动，编印警示教育案例汇编3套，参加警示教育活动1.2万人次。“建管用”有机结合，巩固提升廉政教育基地2个，全市廉政教育基地共接待党员干部10万余人次。党风廉政宣传教育和纪检监察信息工作位居全市前列，被省纪委监委融媒体中心、党风与廉政杂志社表彰为“2022年度学刊用刊先进单位”。

（八）全面加强自身建设，淬炼纪检监察铁军。严格落实“打铁必须自身硬”要求，持续加强纪检监察工作运行规范化建设，开办全员培训班，坚持以案带训、师徒帮带等有效模式，线上、线下相结合，组织市镇纪委业务骨干赴省市交流学习11人次，市镇两级完成培训6场800余人次。全面加强机关党建，严格党内组织生活，精心组织“三会一课”和主题党日活动，举办“支部书记擂台赛”“青年干部党性锻炼擂台赛”，组织参与职工运动会，全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造新时代纪检监察铁军。从严管理监督纪检监察干部，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决防治“灯下黑”，动态管理纪检监察干部廉政档案169份，抽查17份，函告整改4人、谈话提醒2人，处置纪检监察干部问题线索2件。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，面对新的形势任务，全市纪检监察工作还存在一些差距和不足：一是对“一把手”和领导班子成员监督还不够有力有效，监督合力尚未形成；二是作风建设专项行动还需持续深入，少数党组织履行抓作风建设主体责任不到位，纠治“四风”用力不够，群众身边腐败和作风问题时有发生；三是案件查办质量还需提升，少数镇纪委、派驻纪检监察组主动发现问题少，问题线索处置还不够规范及时，案件查办力度有待加强；四是干部队伍建设还需加强，少数纪检监察干部的政治素养、斗争意识、专业本领还不能完全适应新时代纪检监察工作高质量发展的要求。对于这些问题，务必高度重视、切实加以解决。

二、2023年主要工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是省委确定的高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年，也是旬阳奋力开创“一强五好”陕西强市建设新局面的关键之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省市纪委全会和旬阳市委一届四次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐不能腐不想腐，加快清廉旬阳建设，推进纪检监察工作高质量发展，为在中国式现代化征程中聚力建设“一强五好”陕西强市提供坚强保障。

党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，大会确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，特别是对坚定不移全面从严治党、推进新时代党的建设新的伟大工程作出的战略部署，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争明确了前进方向、提供了重要遵循。中央纪委、省纪委、安康市纪委二次全会和市委一届四次全会对持续做好纪检监察工作作出新部署、提出新要求。全市各级纪检监察机关要认真学习领会、全面贯彻落实。我们要把“两个维护”作为重大政治责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚持党中央对反腐败工作集中统一领导，更加主动围绕中心、服务大局，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，以实际行动体现真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，以党的创新理论统领纪检监察一切工作，回答和解决面临的重大问题，提高前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进、科学性落实的能力水平，更好担负起党和人民赋予的使命责任。我们要把维护党章作为根本职责，在政治站位、思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上党章新任务新要求，找准纪检监察机关在管党治党、自我革命中的职能定位，发挥监督专责机关作用，加强对党章学习和贯彻执行情况的监督检查，坚决维护党章的权威性和严肃性，使党章规定全面地、具体地、生动地落实到纪检监察工作全过程。我们要把推动健全全面从严治党体系作为重大任务，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持思想建党和制度治党同向发力，形成坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的机制，明方向、立规矩、正风气、强免疫，促进从严管理监督和激励担当作为有机统一，发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用。我们要把敢于善于斗争作为鲜明品质，持续强化斗争精神和斗争本领养成，坚守对党的大忠大义，增强斗争的大智大勇，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，在同歪风邪气和消极腐败现象作斗争时坚持原则、秉公执纪执法，确保党永远不变质、不变色、不变味，保障各项事业发展行稳致远。

（一）以党的二十大精神引领纪检监察工作，强化政治监督推动党中央重大决策部署落地落实

把准政治监督根本任务。牢牢把握学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，把坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，落实到监督检查、审查调查、政治巡察、问责追责全过程，推动各级党组织和党员干部加强政治建设，把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的具体行动。持续深化贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制“试点县”成果，不断细化优化推动政治监督具体化精准化常态化工作机制。

聚焦政治监督工作重点。加强对贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和党章党规党纪执行情况的监督检查，及时发现问题、纠正偏差，保障党的二十大战略部署在旬阳落地生根。聚焦推动高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，紧扣“十四五”规划、防范化解重大风险、经济社会发展、加强生态环境保护、优化营商环境、推进项目落地投产达效等重点工作，扭住旬阳市委提出的“全面崛起”宏伟目标、“一强五好”美好蓝图、“3456”工作部署、“六个树标杆”具体安排等人民群众关心、需要重点推进的重要方面，实施项目化监督，通过盯责任保落实、盯问题纠偏差、盯隐患防风险、盯短板促整改，把政治监督落实到具体人、具体事上。

提高政治监督实际效果。督促各镇各部门自觉对标对表、落实落细党中央决策部署和省委、市委工作要求。加强对落实全面从严治党责任、执行民主集中制和意识形态责任制、依规依法履职用权等情况的监督，督促各级党组织扛牢主体责任、严肃党内政治生活，切实把讲政治、讲原则、讲规矩落到实处。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、严肃查处同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决防止和解决“七个有之”问题，以严明的纪律保障政令畅通、令行禁止。

（二）加强对权力运行的监督制约，以有力有效监督服务高质量发展

聚焦“关键少数”。严格落实加强对“一把手”和领导班子监督的各项要求，推动《旬阳市委加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》贯彻落实，通过监督检查、调研督导、述责述廉等方式，重点对“一把手”和领导班子履行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况进行监督，对落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈，对履行全面从严治党职责不担当、不作为的依规依纪追究责任。加强对年轻干部教育监督，管住“关键少数”，带动“绝大多数”，推动管党治党全面从严、一严到底。

贯通各类监督。探索“凡监督必先研究、凡监督必要培训、凡监督必有问题”的全流程管控机制，以全面提高派驻监督效能为抓手，力争在推进各类监督力量整合、推动各类监督方式融合、畅通监督信息共享等方面进行创新，形成强大监督合力。深化纪委监委监督协助引导推动功能，着力解决监督检查和审查调查相互脱节各自为战、审计和巡察等监督结果运用不充分问题，积极探索建立监督发现问题交办督办、结果反馈运用的贯通机制，不断增强监督集成效应。推动完善基层监督体系，在统筹用好市镇监督力量的基础上，有效发挥村(居)务监督作用，推进基层党务、村(居)务、财务公开，推动基层治理提质增效。

精准有效问责。坚持失责必问、问责必严，综合运用班子考核、调研督导、巡视巡察、以案促改、指导民主生活会等方式，压紧压实主体责任、监督责任和领导责任，发现问题及时提醒、督促整改，对落实不力的从严追责问责。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，综合运用谈话函询、约谈提醒等方式教育警醒干部，避免小问题酿成大错误。加大容错纠错力度，用好澄清机制，严肃查处诬告陷害行为，做好受处理处分干部思想政治工作。通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，为党员干部卸包袱、松手脚、增干劲，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

（三）坚定不移深化政治巡察定位，持续用力发挥巡察利剑作用

持续深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务，把贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示情况作为巡察监督重中之重，紧盯被巡察党组织职能责任，突出领导班子和“关键少数”，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织建设，按照有形和有效全覆盖的目标，统筹推进常规巡察，穿插安排专项巡察、机动巡察和“回头看”。重点加强对有项目、管资金、有审批和执法权单位的巡察监督。

加强问题整改和成果运用。认真落实中省市关于加强巡视巡察反馈问题整改和成果运用部署要求，压紧压实整改主体责任，一体推动解决新发现问题和以往巡视反馈整改不到位问题。坚持党政领导出席分管部门党组织巡察反馈会议制度，发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在巡视巡察反馈问题整改中的职能作用，强化日常监督和专项检查。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，全面做好中省巡视和安康市委巡察反馈问题整改的监督，精准处置巡视巡察移交问题线索，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度。

主动融入巡察上下联动格局。不折不扣落实安康市委关于市县联动巡察、县际交叉巡察工作部署，形成上下贯通、县际联动良好局面。加强巡察机构与职能部门的密切配合，完善巡前信息共享、巡中协作联动、巡后齐抓共管机制，精准发现系统性、突出性问题，提高问题线索质量。探索建立整改成效评估和整改约谈问责机制，加强对被巡察单位的日常监督和专项检查，对巡视巡察反馈问题整改落实不力的严肃问责。深化提炼对村（社区）巡察工作特色亮点做法，持续提升对村（社区）巡察质效。

（四）一刻不停纠“四风”树新风，深化专项整治提升治理效能

坚决防治享乐主义、奢靡之风。紧盯反复性顽固性问题，严肃查处违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、“不吃公款吃老板”等问题，对隐形变异问题露头就打。建立健全加强常态化监督检查制度机制，重点发现、查处一批影响恶劣、群众反映强烈的问题。加强调查研究，持续纠治党员干部铺张浪费、讲究排场等陋习，助力解决减轻基层负担、农村大操大办等问题，助推新民风建设。加强纪检监察机关与财政、税务等部门协作配合，运用大数据等信息化手段强化预警纠治，探索风腐一体同查、快速处理、通报曝光等机制，释放越往后执纪越严的信号。

重点纠治形式主义、官僚主义。坚持从政治上看、从政治上抓，着力纠治贯彻党中央决策部署空喊口号、只表态不落实，以及对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、搞“一刀切”、层层加码等问题。重点查处推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付、冷硬横推等玩忽职守不作为，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意乱决策、盲目决策、违规决策等任性用权乱作为问题。深化拓展作风建设专项行动成果，以干部作风能力提升年活动为契机，重点整治会议文件多、调研检查多、台账报表多、软件群组多等问题，严肃查处政策执行中高接低放、选择执行，服务发展中标准不高、消极应付，改革创新中畏手畏脚、不求实效等作风问题，贯通学习教育、查纠整改、完善提升，既严厉惩治不正之风，又开展时代新风宣传教育，以优良党风政风引领社会新风正气。

深入整治群众身边腐败和不正之风。聚焦惠民利民富民政策落实，持续深入整治群众身边腐败和作风问题，常态化开展乡村振兴示范建设重点项目监督，纠正乡村振兴产业项目管理不规范、资金使用效率不高等问题，持续整治吃拿卡要、优亲厚友、“雁过拔毛”、截留挪用等“微腐败”问题。持续整治教育、医疗、社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点民生领域群众反映强烈的突出问题。深化农村集体“三资”管理、粮食购销等专项整治，推动打伞破网常态化机制化。开展优化营商环境专项整治，持续为“营商环境突破年”提供坚强纪律保障。

（五）持之以恒加强党的纪律建设，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循

加强纪律教育。深入开展经常性纪律教育，用好集体学习、党纪法规测试、案件警示教育、组织生活会等活动载体，持续开展纪律教育学习宣传月活动。督促推动全市各级党组织落实主体责任，把党章党规党纪教育作为必修课，重视年轻领导干部纪律教育，强化党员干部纪律意识、规矩意识。用好典型案件深化同级同类警示教育。

强化执纪监督。坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起查处一起，强化政治纪律和组织纪律，带动其他各项纪律全面严起来。规范审慎回复党风廉政意见，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。精准运用“四种形态”，综合运用谈话函询、约谈提醒等方式咬耳扯袖、红脸出汗，做细做实对党员干部的经常性监督。

建设清廉旬阳。树立“抓系统就要抓创建、管行业就要管清廉”思维，充分发挥“市委统一领导、专班部署推动、牵头单位统筹协调、相关单位负责落实”机制优势，把清廉建设融入经济社会发展各方面、正风肃纪反腐工作全过程，与行业特点、部门职能、业务工作结合起来，在规范制度运行、解决沉疴痼疾、提升群众满意度上下功夫。要抓点示范建设清廉单元，监督推动牵头单位和责任单位以清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭建设为抓手，开展主题突出、特色鲜明的探索创新，打造特色品牌。要多线共进狠抓“六大体系”，紧盯责任传导、内控机制、干部管理、高效服务、示范创建、宣传教育“六大体系”，压实各级党组织书记清廉建设第一责任人职责，推动行业部门把推进清廉旬阳建设贯穿到单位管理、行业治理、基层治理的全过程各领域。要全面统筹实现“六清”目标，妥善处理好长期性目标和阶段性目标之间的关系，强化专班推动，用好定期研究会商、定期报告、信息共享、统筹协调、考核督办机制，形成全域全员推进、同心同向发力的生动局面。

（六）持续一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

始终保持惩治腐败震慑。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，保持反腐败的强大力量常在，坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境。聚焦重点领域，深化整治工程建设、矿产资源、国企等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，紧盯风险隐患大、信访反映集中的领域严查行业性、系统性腐败问题，严肃查处领导干部亲属和有关人员利用影响力谋私贪腐问题。抓住权力变现、权钱交易本质，坚决查处影子股东、期权腐败、代持资产、关联交易等新型腐败和隐性腐败。

提高查办案件工作质量。强化考核指导力度，深化提升“案件质量提升年”成果，完善问题线索集中研判制度，精准处置巡视巡察、环保督察、审计、统计等有关部门移交的重点问题线索。紧盯本级管理干部特别是“一把手”和班子成员，做实对问题反映集中和重点领域、“关键少数”线索的初核工作，加强对案件查办全过程的监督管理，提高案件办理质效。坚持安全文明办案，审慎合理规范使用审查调查措施，保障审查调查对象和涉案人员合法权益。严格落实领导首谈、安全首课制度，抓好“走读式”谈话安全，守住不发生安全事故的底线。

深化标本兼治综合施治。推动严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度。探索“全周期管理”方式，从典型案件中剖析监管漏洞、制度短板、廉政风险、思想“病灶”，提升纪检监察建议质量。督促发案单位深刻剖析、建章立制、堵塞漏洞、强化监管。加大通报曝光力度，把查处的典型案例资源转化为“走心”的教育资源。持续擦亮宣传教育和廉洁文化建设品牌，大力弘扬优秀家规家训，深入推进家风建设，着力打造廉洁文化精品，努力营造崇廉尚洁浓厚氛围。

（七）深入推进纪检监察体制改革，不断提升规范化法治化正规化水平

提升规范运行水平。把市镇纪委规范运行作为推进纪检监察工作高质量发展的重要抓手，对标《旬阳市纪检监察机关规范运行重点问题整改台账》，紧盯十个方面重点问题逐项销号、补短强弱，强力推进整改。运用全流程监管理念，将提升案件质量与系统作风建设相结合，细化修订规范运行指导手册，规范文书模板和公文运转、案件办理工作流程。

增强派驻监督实效。进一步规范派驻机构领导体制、工作职责、监督检查和审查调查工作流程，强化派驻机构人员力量保障，确保职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力。进一步理顺派驻机构与监督单位职责关系，紧盯领导班子和成员强化监督，着重发现问题，推动综合治理。强化对派驻机构履职情况的督导、约谈、考核，落实派驻机构负责人定期向纪委常委会汇报工作、述职述廉制度，推动派驻机构全面运用监察权，提升派驻机构案件查办质效。

完善工作运行机制。坚持系统集成、协同高效，加大对实践做法的总结提炼推广力度，做好纪检监察体制改革成果梳理对接，打通堵点难点，整合资源力量，提升工作质效。强化内部监督制约、协作配合，厘清职责权限，规范运行程序，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察整改等统筹联动、协同发力的工作体系。树牢一盘棋思想，发挥系统优势，建立健全审查调查团队机制。构建与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制，促进纪法贯通、法法衔接。

（八）坚持严管严治，锻造堪当时代重任的高素质纪检监察干部队伍

强化政治建设，锤炼党性修养。加强市纪委常委会自身建设，细化完善《理论学习中心组学习制度》，坚持“第一议题”制度，不折不扣贯彻落实党中央部署的主题教育要求，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的自觉性坚定性。严格执行重大事项、重大案件、重要工作请示报告制度，自觉在大局下行动。增强机关党委政治功能和组织功能，依托组织生活会、清风大讲堂等载体发挥党支部战斗堡垒作用，做深做实思想政治工作。强化纪检监察干部队伍选拔培养、考核评价，推动干部轮岗交流，用好用活职务职级晋升政策，着力营造想干事、能干事、干成事的氛围。

加强能力建设，提升专业本领。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高斗争意识和斗争本领，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。深化纪检监察干部全员培训，以学习贯彻党的二十大和中省市纪委全会精神为重点，针对不同岗位开展业务培训，重点加强政策理论、纪法规定、办案技能方面培训，增强业务培训针对性实效性。持续深化年轻干部成长导师帮带制度，综合运用岗位练兵、跟班学习、专业培训、联合办案等有效机制，全面提高全市纪检监察干部能力水平。

强化廉洁建设，确保队伍纯洁。把一体推进“三不腐”的理念贯穿于自身建设全过程，结合主题教育扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，引导全市纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。严格落实纪检监察权力运行内控机制，加大严管严治、自我净化力度，抓好日常教育管理监督，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正，对执纪违纪、执法违法、失职失责行为“零容忍”。加强自我监督和约束，主动接受党内和社会各方面监督，严格执行“十条禁令”、网络行为“十严禁”，严格约束“八小时”内外言行。及时处置反映纪检监察干部问题线索，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防治“灯下黑”。

同志们，走好新的赶考之路，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在安康市纪委监委和旬阳市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，忠诚履职、不辱使命，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为建设“一强五好”陕西强市贡献更大力量。