（2014年3月10日中国共产党旬阳县第十四届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党旬阳县第十四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2014年3月10日召开。出席全会的县纪委委员15人，列席222人。

这次全会的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中全会、中省市纪委全会和县委十四届十一次全委（扩大）会议精神，回顾总结2013年工作，研究部署2014年党风廉政建设和反腐败工作任务。全会由县纪委常委会主持，审议通过了县委常委、县纪委书记刘爱军代表县纪委常委会所作的《紧扣职责任务强化执纪监督努力开创反腐倡廉建设新局面》的工作报告。

县委书记邹俊杰出席全会并作了重要讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协党员领导同志，县法院、县检察院、县公安局和县工业集中区管委会的主要领导同志出席了会议。

全会认为，邹俊杰同志的讲话，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十八届三中全会和中省市纪委全会精神，要求全县各级党委、政府和纪检监察机关准确把握党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，把握纪律检查体制改革新部署，把握严明党的组织纪律的新要求，加大对各级党员干部的教育管理和监督力度，持之以恒地纠正“四风”、狠刹“五股歪风”，保持惩治腐败的高压态势，不断把反腐倡廉建设引向深入。在深入分析当前形势的基础上，强调要增强党性、严明纪律、加强监督，切实加强作风建设，不断加大查处违纪违法案件力度，认真学习借鉴外地的好做法、好经验，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要加强领导，认真落实党委的主体责任，全面落实纪委的监督责任，形成反腐倡廉工作的强大合力。讲话具有很强的指导性和针对性，全县各级各部门和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2013年全县各级党委、政府和纪检监察机关以落实中央八项规定、省委“实施意见”和市委、县委“十项规定”为重点，围绕转变干部作风狠刹“五股歪风”，围绕整治突出问题加大违纪违法行为查处力度，围绕全县发展大局优化投资环境，围绕防控廉政风险加强制度建设，从具体问题抓起，严格正风肃纪，反腐倡廉工作取得了一定成效，得到了广大干部群众的积极评价。

全会强调，各级党组织和广大党员干部要更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把思想和行动统一到中省市纪委工作部署和县委对当前形势的判断上来。2014年反腐倡廉建设工作，要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中省市纪委全会、县委十四届十一次全委会议精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，紧扣职责任务，推进改革创新，加强反腐倡廉机制创新和制度保障；严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题；强化执纪监督，正风肃纪，纠正“四风”，坚持不懈地狠刹“五股歪风”；加大对违纪违法党员干部的审查力度，坚决有力地查办案件。加强纪检监察机关自身建设，切实转变职能，增强履职能力，努力开创反腐倡廉建设新局面，为建设美丽富裕新旬阳提供有力保障。

第一，认真落实反腐倡廉机制创新的各项要求。中省市加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施，各级党组织和纪检监察机关务必不折不扣地落实。各级党委(党组)要切实负起党风廉政建设主体责任，纪委(纪检组)要负起监督责任，党的组织、宣传、统战、政法等部门，要把党风廉政建设的要求融入各自工作；人大、政府、政协和法院、检察院的党组织要按照中央要求，履行党风廉政建设主体责任。各级党委（党组）主要领导要切实履行第一责任人的责任，领导班子成员要根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。实行“一案双查”，加大问责工作力度。认真落实“两个为主”和“双报告”的要求，查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，案件线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。强化县纪委对下级纪委的领导，推进纪检监察派驻机构改革，逐步实现派驻机构全覆盖。

第二，坚持不懈地抓好党的纪律和作风建设。全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。各级纪检机关要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，继续狠刹“五股歪风”，巩固和扩大作风建设专项整治成果。健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行党政机关国内公务接待管理规定。严格执纪监督，加大明察暗访和惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。

第三，坚决有力地惩处违纪违法行为。各级党组织要把坚决遏制腐败作为重要任务，切实抓紧抓好。各镇各部门纪委、纪检组要把查办案件工作放在突出位置，严格审查和处置违纪违法行为。健全查办案件组织协调机制，充分发挥反腐败协调小组的职能作用，加强纪检监察机关内部协作。突出办案重点，严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办拉票贿选、买官卖官等选人用人上的腐败问题；严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，严肃查办农村基层干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产的案件。严格落实向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度。严格依纪依法、安全文明办案。加强案件审理和案件管理工作，建立受处分人员跟踪教育管理机制。加强对基层办案工作的指导，完善办案考核机制。

第四，强化对领导干部的教育监督。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，引导党员干部坚定信念、明辨是非、遵纪守法、严格自律。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想和作风。严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评。加大问责力度，坚决追究失职渎职行为。有针对性地开展领导干部报告个人有关事项情况的抽查核实，积极推行新提拔领导干部有关事项公开制度。加强和改进行政监察和审计监督工作。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督作用，充分发挥网络媒体在党员干部监督方面的积极作用。

第五，健全规范权力运行的制度体系。深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，按照省委《实施意见》、市委《实施方案》的要求，制定我县工作方案。各级党委（党组）要认真履行主体责任，抓好任务分解和责任落实，各牵头和协办单位要发挥职能优势、促进工作落实。各级纪委（纪检组）要加强组织协调、督促检查和分类指导。巩固和深化村民监督委员会等14项反腐倡廉制度，规范落实全省新推行的城镇社区居民监督委员会、信访举报民情直通车、民主测评政风行风制度，继续推行我县探索推出的强农惠农资金兑付“一折通”、案件监督管理“五四负责工作制”、落实党风廉政建设责任制“五书两册”、机关事业单位财务支出“一签三审”等制度，努力形成具有地方特色的反腐倡廉制度体系。提升制度的执行力，严肃查处违反制度的行为，让法规制度刚性运行。

全会要求，各级纪检监察机关要全面落实中省市纪委“转职能、转方式、转作风”的安排部署，进一步加强纪检监察机关自身建设，要集中精力，抓好主业，认真清理、调整和精简纪检监察机关牵头和参与的各类议事协调机构，加大纪检监察内部机构调整力度，坚决落实纪委（纪检组）的监督责任，集中精力抓好反腐倡廉建设，突出抓好执纪监督和查办案件。要创新思路，转变观念，切实改进方式方法，着力提升执纪监督能力，深入开展“全县创优秀、全市争先进、全省出经验”活动。要严格管理，强化约束，认真开展党的群众路线教育实践活动，切实加强内部监督管理，用铁的纪律打造过硬队伍，以“三转”工作的实际成效推动全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

全会号召，全县各级党委、政府和纪检监察机关要在市纪委和县委的坚强领导下，紧扣职责任务，强化执纪监督，不断开创反腐倡廉建设新局面，努力为建设美丽富裕新旬阳提供坚强保障！