聚焦政治监督 做实日常监督

为推动全县高质量发展提供坚强保障

——在中国共产党旬阳县第十五届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

2020年4月8日

毛艳绒

同志们：

我代表中共旬阳县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和中省纪委四次、市纪委五次全会以及县委十五届九次全会精神，回顾总结2019年纪检监察工作，安排部署2020年任务。县委书记梁涛同志在第一阶段会议上作了讲话，就深入推进全面从严治党作出安排部署，对全县纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年是全面深化纪检监察体制改革、推动纪检监察工作高质量发展的重要一年。县委坚持以政治建设为统领，以上率下落实管党治党主体责任，全面加强对纪检监察工作的领导，坚决支持纪委监委履行监督责任，有力推动了全面从严治党向纵深发展。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，勇于担当、主动作为，坚定不移做到“两个维护”，坚定不移正风肃纪反腐，推动纪检监察工作高质量发展。

(一)把政治建设摆在首位，坚决践行“两个维护”

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，县纪委监委理论学习中心组共组织集中学习23次，强化理论武装，确保行动自觉。牢牢把握在“两个维护”上担负的特殊历史使命和重大政治责任，围绕贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记重要指示批示精神、中省市重大决策部署、打好三大攻坚战、保障改善民生等工作，从政治和大局的高度强化监督检查，确保政令畅通、步调一致。

深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，狠抓秦岭生态环境问题专项整治，加强对省委环保督查“回头看”、中央环保督查反馈问题的整改落实，共立案查处生态环保领域案件21件，给予党纪政务处分28人。扎实做好省委第九巡视组巡视反馈问题整改及交办问题线索办理，把省委巡视反馈问题整改纳入日常监督的重点，督促全县各级党组织全面整改。对交办的99件信访问题全部办结，立案36件，给予党纪政务处分43人，组织处理66人。集中整治形式主义、官僚主义，排查突出问题，列出问题清单，查处形式主义、官僚主义问题案件94件，给予党纪政务处分120人，通报曝光典型案例6期42起50人。

(二)聚焦监督第一职责，着力提升监督效能

压紧压实“两个责任”。加强对“两个责任”落实全过程监督，对各级党委（党组）书记落实主体责任开展研判点评，对全县各级党组织落实“两个责任”情况进行督导检查，坚持问题导向，督促抓好整改，推动党委（党组）进一步增强主体责任意识。全年共实施党内问责39件，其中问责党组织18个，党员领导干部33人。实施领导干部问责26件30人，以严肃问责倒逼责任落实。

做细做实日常监督。县纪委认真履行监督首要职责，综合运用约谈提醒、谈话函询、监督检查、述责述廉、点评考核、问责追责等方式，抓实抓细日常监督，推动主体责任和监督责任一体落实。建立“同志式”谈话室，共开展谈心谈话350余人次，谈话函询43人次。严把党风廉政意见回复关，县纪委共出具党风廉政意见回复5443人次，否决166人次,其中选人用人方面9人次。坚持严管和厚爱结合，对5名干部的违纪问题予以容错纠错，切实为担当干事者撑腰鼓劲。

抓牢抓实纪律教育。认真开展第二个纪律教育学习宣传月活动，在抓好纪检监察系统学习教育的同时，协助县委抓好全县各级党组织纪律教育，把严管和教育结合。建立旁听职务犯罪庭审制度，组织开展庭审旁听3场，100余名党员干部现场接受警示教育。坚持任前考廉和谈话制度，组织任前廉政法规考试4批次，对42名新任科级领导干部进行廉政谈话，筑牢拒腐防变思想防线。

（三）一体推进“三项改革”，有效发挥治理效能

持续深化监察体制改革。强化纪法贯通、法法衔接，充分发挥反腐败协调小组作用，加强监察机关与司法、执法、审计机关协同配合,与13个职能部门联合印发《案件线索双向移送反馈机制》。规范问题线索处置流程，建立监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约工作机制。积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强与检察机关在提前介入、审查起诉、补充调查等方面沟通衔接，自觉接受监督制约。向21个镇派出监察组，与镇纪委合署办公，切实将监督调查触角延伸到基层一线。

深入推进纪律检查体制改革。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主、各级纪委书记副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主，健全完善重大事项请示报告制度，明确了4类17项具体请示报告事项，向市纪委请示报告事项123件，其中监督执纪业务类76件，推动请示报告工作制度化、规范化、程序化。

积极推进纪检监察机构改革。严格对标中省市纪委要求，制定深化县纪委监委派驻机构改革的实施意见，设立12个派驻纪检监察组，实现对51家县级党和国家机关全覆盖。明确派驻纪检监察组工作职责，明晰监督权限，赋予监察职能。推进巡察机构专职化，为县委巡察办增编8名，设置正科级专职巡察组4个。

（四）坚决惩治腐败，持续保持高压态势

加大审查调查力度。保持政治定力，削减存量、遏制增量，对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的从严查处。严查扶贫领域、工程建设领域等群众身边腐败问题，重点查处了原神河财政所干部肖某某、构元镇樊坡村原支部书记樊某某、火车站搬运队原队长康某等一批严重违纪违法案件。全县各级纪检监察机关共处置问题线索607件，初核564件，谈话函询43件，了结313件，立案305件343人，给予党纪政务处分335人，其中科级干部24件31人，涉嫌犯罪移送检察机关5案7人。完成县纪委监委机关办案区升级改造，把审查调查安全贯穿于工作始终，实现办案安全“零事故”。

贯彻“惩前毖后、治病救人”方针。精准运用监督执纪“四种形态”处理981人次，第一种形态636人次、占64.8 %，第二种形态318人次、占32.5 %，第三种形态14人次、占1.4%，第四种形态13人次、占1.3 %。把思想政治工作贯穿监督执纪全过程，在政策感化和高压震慑下，城关镇村干部朱某、孙某在县委巡察期间主动到镇纪委交代问题，争取宽大处理，产生了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

做好查办案件“后半篇文章”。着力实施以案促改，有效放大监督执纪效应，共对肖某某、樊某某挪用公款案等10个方面典型案例向21个镇和财政、卫生、农业等11个系统发出以案促改通知书，充分发挥案件查办警示教育、堵塞漏洞、完善廉政风险防控的“治本”功效。

（五）深入推进“五个专项”，严肃整治群众身边腐败问题

紧扣群众热点难点，持续推进党风政风“五个专项”整治，让群众感受到纪检监察就在身边。聚焦作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入开展违规收送礼金、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治。全县共立案查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题29件，给予党纪政务处分32人，对31起典型案例进行通报曝光。聚焦扶贫领域，深入开展脱贫攻坚巡视反馈意见和成效考核反馈问题整改，不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。全年共处置扶贫领域问题线索206件，立案102件，给予党纪政务处分114人，移送司法机关3案5人。聚焦扫黑除恶“惩腐打伞”，成立扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”领导小组，建立深挖彻查黑恶势力“保护伞”专班。对中央督导组直接交办的4件线索全部办结，对全县打掉的1个涉嫌黑社会性质组织、1个恶势力犯罪集团、3个恶势力团伙，深挖彻查背后的“保护伞”“关系网”，严格落实“一案三查”。全年共处置涉黑涉恶方面问题线索109件，立案65件，给予党纪政务处分81人，调离公安系统3人。聚焦生态环境保护，突出秦岭生态保护监督执纪问责，全年共立案查处生态环保领域问题线索21件，给予党纪政务处分28人。聚焦营商环境，紧盯吃拿卡要、推诿扯皮、失职失责等突出表现，全县共立案查处88件，给予党纪政务处分115人。

（六）突出政治巡察，推进有形覆盖和有效覆盖相统一

稳步推进巡察全覆盖。认真贯彻落实中央巡视工作新精神新要求新部署，坚守政治巡察定位，稳步推动全县巡察工作高质量发展。紧扣“两个维护”根本任务，完成县委八轮常规巡察，覆盖15个镇、67个部门，覆盖率80%。2019年巡察5个镇6个部门，发现突出问题195个，问题线索25件，立案4件。

突出抓好问题整改。做好巡察监督“后半篇文章”，推动形成巡察整改监督检查机制和成果运用机制，点对点反馈问题，把巡察问题整改作为日常监督检查的重要内容，完善约谈、交办、通报、问责、回访制度，实施整改情况满意度测评，提升巡察监督实效。紧扣巡视巡察上下联动格局，配合省委、市委巡视巡察工作，积极开展脱贫攻坚、人防系统、涉众筹资专项巡察，处置完成巡视反馈信访问题线索99件，巡察移交问题线索93件。

探索开展“巡镇带村”。建立完善上下联动巡视巡察网络格局，探索开展“巡镇带村”，形成“三查、三看、三访、三谈”的对村巡察工作法，推动巡察监督向基层延伸，打通巡察监督的“最后一公里”。

(七)加强整合创新，提升宣传教育实效

“文声图影”并茂创新宣教载体。打造“旬阳党风廉政网”、“廉洁旬阳”微信公众号、旬阳“清风大讲堂”、“一周说纪”、“廉洁旬阳”官方抖音“一网”“一号”“一堂”“一说”“一音”的“五个一”宣教平台，形成立体化、多层级、全覆盖的“大宣教”格局。在全省纪检监察系统首家开通官方抖音工作信息获省纪委副书记高山同志批示，廉政文化建设工作受到“学习强国”关注，拍摄的宣传片《腊月 那月》在中省纪委网站播发，纪检监察信息工作名列全市第二，旬阳县被命名为“全省廉政文化建设示范县”。

“建管用”并重提升教育基地。深入挖掘丰厚的优秀传统文化资源和红色革命文化资源，建成红军纪念馆VR网上展馆，链接省市县纪委监委官网和微信公众号，实现了掌上“所见即所得”的视听新体验，已有近3万人通过VR全景方式参观。完成全县各廉政教育基地的提等升级，累计接待现场受教育干部群众超过20万人次。

“创进展”并举培育廉政文化。广泛开展以廉政视频、廉政文艺节目、廉政书画、廉政民歌等文化作品创作活动，10多个文艺作品被上级采用。面向基层，推动廉政文化“六进”活动，组织开展“清风送廉助脱贫”文艺汇演及送戏下乡活动30余场次。

（八）注重能力提升，锻造纪检监察干部队伍

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实守初心、担使命，找差距、抓落实总要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿始终，在边学习、边调研、边检视、边整改中深化主题教育。围绕纪检监察机关政治建设等开展专题调研，领导班子成员带头讲党课，高质量召开专题民主生活会。同步推动机关各支部建设，不断提升机关党建水平。

严格落实全员培训要求。扎实开展全员培训，把组织学习中纪委光盘讲义、举办“清风大讲堂”、“一周说纪”作为全员培训工作的重要内容和抓手，业务骨干、中层干部、班子成员、主要领导轮流上台讲业务、谈方法。编印学习材料发放到全县纪检监察干部手中，分层实施学习培训和知识测试，做到人人参训、人人过关，全县169名纪检监察干部人均参加脱产培训9次。在省纪委组织的抽考中，我县作为全市唯一一个县区参考，综合成绩名列全省各抽考县区前列。

加强纪检监察干部监督管理。印发《科级纪检监察干部年度考核评价办法》《旬阳县纪检监察干部问题线索处置管理办法》等制度，把激励与严管结合，充分调动干部干事创业积极性。聘请17名特约监察员，推动监察机关依法接受民主监督、社会监督、舆论监督。对纪检监察干部违纪违法零容忍、速核查、重处理，坚决防止“灯下黑”，全县共处置纪检监察干部问题线索6件，初核了结5件，警示谈话1人，谈话提醒5人。

客观检视全县纪检监察工作，还存在一些短板和薄弱环节。一是推动“两个责任”落实有差距。在协助党委履行主体责任上，推动落实的载体和抓手不够，管党治党责任压力传导还不到位，一些党组织履行主体责任不够自觉主动。纪检监察机关监督责任有差距，重明责、轻落实的问题依然存在，问责的精准度需进一步提高。二是聚焦“关键少数”不到位。审查调查重点不突出，聚焦重点岗位、重点领域和“关键少数”不够，立案查处的村干部居多、领导干部占比低，查处有影响的大要案较少，“不敢腐”的震慑作用不明显。三是履行监督首要职责有缺位。对监督第一职责认识不深、把握不准，政治监督办法不多、效果不明显，同级监督相对乏力。开展日常监督的措施办法不多，派驻机构监督作用发挥不到位。四是干部能力素质有短板。有的对纪法贯通、法法衔接要求把握不准，有的对审查调查措施不敢用、不会用，依规依纪依法开展监督执纪的能力有待提高。对这些问题，必须高度重视，认真解决。

二、2020年主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。全县纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中省纪委四次、市纪委五次全会和县委十五届九次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，做实做细政治监督日常监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，为全县高质量发展提供坚强保障。

党的十九届四中全会着眼党长期执政、国家长治久安大局，作出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署。全会把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系，把党和国家监督体系上升为中国特色社会主义重要制度、上升为治理体系和治理能力现代化重要任务，为做好纪检监察工作打开了新视野、提出了新要求，具有特殊而重要的指导意义。纪检监察机关作为政治机关，必须切实提高政治站位，把学习贯彻四中全会精神作为重大政治任务，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；必须自觉从国家制度和治理体系建设的战略高度思考谋划纪检监察工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，保障党和国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，推动制度优势转化为治理效能；必须忠实履行党章和宪法赋予的职责，将四中全会精神转化为理念思路、制度机制和治理实践，更加科学、更加严密、更加有效地推动新时代纪检监察工作高质量发展。

（一）一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设永恒课题和全体党员、干部终身课题，持之以恒跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合纪检监察机关实际，列出专题计划，全员学习研讨，加深对科学体系、丰富内涵、实践要求的理解把握，深刻领会坚持和完善党和国家监督体系的根本要求。持续强化政治监督，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。聚焦中心工作，加强对党章党规执行情况的监督检查，加强对习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署在旬阳落地生根情况的监督检查，加强对各部门各单位履行职责使命情况的监督检查，纠正偏差、校准航向，助力全县改革发展稳定大局。把严明政治纪律和政治规矩作为践行“两个维护”的重要抓手，注重从政治高度发现问题、分析问题，坚持巡察监督定位政治体检，监督检查聚焦政治效果，审查调查先查政治纪律，案件审理突出政治视角，从政治效果把握处置、提出建议，见人见事见政治问题，推动政治监督具体化、常态化。

（二）聚焦脱贫攻坚决战决胜，深化拓展群众身边的腐败和作风问题专项治理。自觉践行以人民为中心的工作导向，聚焦“两不愁三保障”基本要求，围绕打赢脱贫攻坚战总体工作安排，加强对脱贫攻坚成效、脱贫摘帽后“四个不摘”政策执行情况的监督检查，督促推动全县脱贫攻坚责任落实、到村到户到人的扶贫政策落实、驻村包抓和对口帮扶工作落实。全面梳理产业项目安排、资金拨付使用、扶贫工程推进等方面深层次问题，严肃查处扶贫领域以权谋私、利益输送等违纪违法问题，做到信访举报及时处置、问题线索年度清零、案件查办有力高效。紧盯三年为期目标，深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，扎实推进中央督导及“回头看”反馈问题整改，保持“惩腐打伞”高压态势，坚持边打边治边建，不断健全长效机制。继续巩固防控新冠肺炎疫情纪法监督工作成果，既要继续监督各级党委政府及相关职能部门疫情防控主体责任、监管责任、工作措施落实情况，又要围绕市场供应、复工复产、落实减税降费政策等方面加强监督执纪问责，促进经济平稳运行和社会和谐稳定。集中治理教育医疗、社会保障、生态环保、房地产、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题，督促落实行业监管主体责任。加强人防系统腐败问题专项治理，严肃查处行政审批、费用缴纳、建设规划等重点环节违纪违法问题。强化历史文化遗产保护领域腐败和作风问题治理，使文化文物遗产保护成果惠及人民群众。加强统计领域数字造假问题监督执纪问责，坚决纠正统计数据失真失实、虚增群众获得感等问题。

（三）持续深化纪检监察体制改革，不断提升工作规范化法治化水平。积极协助党委落实全面从严治党责任制度，促进党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动。探索纪委加强对同级党委及班子成员的监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。加强上级纪委对下级纪委的领导指导，落实“两为主一报告”工作机制，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化监察体制改革，规范运用问题线索处置流程，发挥审理审核把关和监督制约作用，规范自办案件提前介入、证据收集固定、措施使用管理、瑕疵反馈补查，提高监督检查和审查调查工作质效。切实抓好纪检监察检举举报平台建设，充分发挥“信、访、网、电”主渠道作用，做到精准受理、认真研判、及时分流、闭环管理。加强纪检监察机关与审判、检察、公安、审计机关的相互配合、相互制约，推动执纪执法贯通、有效衔接司法。认真贯彻市委《关于深化市纪委监委派驻机构改革的实施意见》《关于推进市管企业纪检监察体制改革的实施意见》，结合实际制定我县实施办法。建立健全县纪委监委派驻机构工作制度，进一步明确领导体制、职责任务、工作机制和履职方式，落实“三为主一报告”要求，加强派驻机构干部管理和履职保障，强化派驻机构履职考核，更好发挥派驻监督作用。推进县管企业纪检监察体制改革，充分发挥县管企业纪检监察机构的监督作用。

（四）发挥纪委监委专责监督作用，着力加强对权力运行的监督。严格落实日常监督工作办法，坚持纪法双施双守，消除权力运行的监督盲区。督促职能部门全面梳理法定授权，明确行使权力的范围、程序、方式等，排查廉政风险点，紧盯授权、用权、控权加强监督。推动党务、政务、司法公开和其他领域办事公开，促进权力运行可查询、可追溯，拓宽群众参与监督的渠道，以公开促公正、以透明促廉洁。加强政治生态研判，运用信访举报分析、监督执纪和党风政风分析，整体把握全县各单位政治生态状况。严格党风廉政意见回复，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。用好用准谈话函询措施，强化对函询结果的抽查核实。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，把思想政治工作和群众工作贯穿始终，给干部向组织说清问题、改正错误的机会。精准问责追责，认真贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，坚持严肃问责、精准问责、规范问责、审慎问责，既坚决防止问责不力，又重视纠正问责泛化、简单化问题，督促各级党组织履行问责主体职责，增强问责的严肃性公信力。准确把握“三个区分开来”，及时为敢于担当负责的干部容错纠错，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，营造干事创业良好氛围。

（五）巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入整治不担当不作为等形式主义官僚主义。加强对落实中央八项规定精神情况的监督，紧盯重要时间节点，坚持节前提醒警示、节中抽查检查、节后通报曝光，发现问题及时处置，严防不良风气反弹。督促各级党组织对落实中央八项规定精神相关规章制度“回头看”，认真梳理存在问题，细化实化制度规定。贯彻中央部署要求，持续做好新冠肺炎疫情防控监督工作，积极主动履行纪检监察职责，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供坚强纪法监督保障。紧盯执行中央决策部署中的形式主义官僚主义、为基层减负措施落实不力、对人民群众利益不维护不作为、对工作不担当不尽责等方面问题，扎实开展排查整治，每年将整治工作情况向本级党委和上级纪委专题报告。用好“四风”监督举报平台，持续整治不吃公款吃老板、分批异地操办酒席、违规支出变通下账、私车公养等隐形变异问题，严查彻究享乐主义奢靡之风。巩固集中整治成果，深化违规收送礼金问题专项整治，统筹推进领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题、违规公务接待问题专项整治，发挥群众监督和舆论监督作用，加大个案剖析、通报曝光力度，推动党风政风社风民风持续好转。

（六）充分发挥政治巡察利剑作用，切实做好问题整改“后半篇文章”。聚焦“两个维护”深化政治巡察，把各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，推动党中央重大决策部署贯彻落实、整治群众身边腐败和作风问题、加强基层党组织建设作为政治巡察的重要内容，紧盯政治责任落实，着力查找政治偏差，发挥政治体检作用。深入开展“巡察质量提升年”活动，按照一届任期内巡察全覆盖规划稳步推进常规巡察，聚力脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保等中心工作开展专项巡察，积极推进巡察监督向村和社区延伸。加强县委巡察办与纪委监委机关室部协作配合，强化与组织、审计、信访等部门工作协同，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接、贯通融合。强化巡察整改落实，完善规范党委常委会通报巡察反馈意见制度，把巡察整改与日常监督和深化改革结合起来，压实巡察机构统筹督促整改的责任，落实巡察整改报告制度，公开巡察整改情况，精准处置巡察移交问题线索，专项治理巡察发现的普遍性和突出问题，充分发挥巡察标本兼治作用。加强巡察工作规范化、专业化、信息化建设，规范工作程序，建强专业队伍，推动新时代巡察工作高质量发展。

（七）保持惩治腐败政治定力，一体推进不敢腐不能腐不想腐。紧盯“关键少数”，突出工程项目建设、矿产资源开发、资金管理、选人用人等重点领域和重点问题，严肃查处违反政治纪律、违规经商办企业、套取挪用专项资金、私设“小金库”等案件，加大企业、金融、教育、医疗、人防系统反腐败力度，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。对党的十八大以来不收敛不收手，十九大后仍然顶风违纪，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、阻碍全面从严治党向纵深推进的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。围绕“五个专项”重点，加大直查直办力度。在全县纪检监察机关深入开展“案件质量提升年”活动，抓规范促提升，切实增强案件质效。加强对受处分人员回访教育，及时跟进受处分人员思想动态，切实做好受处分人员的思想转化，调动受处分人员积极性。强化办案安全管理，突出抓好“走读式”谈话安全，坚决守住不发生安全事故的底线。推动构建亲清政商关系，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建立行贿企业、人员数据库和“黑名单”制度，定期向金融监管、招投标管理等部门通报，净化优化营商环境。深化以案促改，推动完善制度、堵塞漏洞，做实查办案件“后半篇文章”。持续抓好“纪律教育学习宣传月”活动，重点加强党章党规党纪、党风廉政形势任务宣传教育和反面典型警示教育，用好活教材、长敲警示钟，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。弘扬优秀传统文化，建好旬阳家风馆，发挥县内各级廉政教育基地、廉政文化示范点作用。完善提升“五位一体”宣传教育工作体系，打造推介一批高质量受欢迎的廉政文化精品。

（八）做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，锻造高素质专业化队伍。全县各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，在履行职责使命中强化政治担当，在正风肃纪反腐中坚定斗争意志，在守规守纪守法上作出表率。县纪委监委班子要发挥引领示范作用，带动纪检监察干部强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，健全内控机制，提高运用法治思维和法治方式反腐败的能力。加大全员培训力度，抓好学习调研，强化实战练兵。建立完善全县纪检监察干部学习交流制度，分批组织外出参加学习培训，轮次推进镇纪委干部到县纪委监委机关、县纪委监委机关干部到镇纪委轮岗，切实提高业务能力。拓宽选人用人视野，加大纪检监察干部培养管理和交流使用力度，选优配强各层级干部，完善干部考核评价机制。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，完善内部监督机制，坚决杜绝打听、干预案件查办和请托违规办事行为。对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对不适合在纪检监察岗位工作的坚决调离，坚决维护纪检监察队伍的纯洁性。

同志们，做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、奋力进取，推进全面从严治党，努力开创新时代纪检监察工作新局面，为旬阳高质量发展作出新的更大贡献！